但没走几步，张方平追上来，说：“行知，三司受不起啊。”
让郑朗一拨拉，军器械又归到三司去了。是一份责任，也是一份权利。
实际此次郑朗也是一种改革，这个改革连王安石都没有想到的，真正的简政，而不是冗政。
宋朝相反，严格意义上后勤归兵部，由兵部负责武将考选，协调户部调拨军粮军饷，上疏条陈，商议军政武备之事。事实上随着一步步的分化，兵部如今成了喝茶聊天侃大山，玩纸牌的疗养院。
这些权利分到什么地方呢？
各个衙门，有可能连赵祯自己也说清不楚。例如兵器的制作，天知道是三司，还是地方，或者是其他部门。再如兵器保管贮藏，宋朝制法颇严，也十分精细，包括各部划分更是严密，有备御物库，军需库，安抚司军器库，旧甲杖库，东甲仗库，中甲杖库，西甲杖库，新甲杖库，民军军器库，甚至还有炮库，火攻库，民炮库，划车弩库，防城库，无敌库，等等，听名字就知道会出问题的，有朝廷直辖管属，有各路管属，有各州府管属，中央的，地方的，东府的，内藏库的，枢密院的，就连郑朗自己在枢密院，都不能清晰的知道枢密院具体对后勤有那些职权。这种情况，能不出问题吗？
仅是军器上的，还有，粮秣布帛与钱银的后勤。
粮仓原先叫粮场，仓是一个更复杂的机构，例如盐仓，仓储仅是其中一部分，而原来仓储叫场。叫什么不管，就连个这也出现混乱，各地叫法不一，仓、场、库、务。
立国之初，仓有三用，一是纯军用，二是军用与官吏合力，三是非军用。若这样划分倒也细密，关健是三者区分并不严格，管仓的小吏都不知道自己这一仓是用来何用的。然后又出现问题。
下水井盖被小偷偷走，一个百姓不小心，踩了进去，腿摔断了，百姓义愤填膺，各位大爷们，你们少喝一顿私密的酒宴，最少几百个井盖就省下了。打电话问。若是功绩，会有许多部门出来承认，关健人摔伤了，这个责任谁为负责，问了十几个部门，一个部门也不承认。然后老百姓眼泪汪汪地看着老大们开洋车，住洋房，喝花酒，泡美妹，但那个黑窟窿一月还在，两月还在，三月还在。
这个问题不大，大不了再摔伤两个三个老百姓的腿，真摔断了十几个老百姓的腿，当真能坐得住？
可关健到军队的后勤，特别是在宋朝，动输又不方便，职权不明，岂不更要命。于是出现好笑的一幕，几年后三司因陕西河东岁减西川所上物帛，而军衣不足，又河北入中粮草数多，未有绸绢折还，请贷内藏库绸十万，欲输左藏库缗钱二十万，余计其曰直，以限追偿。让三司向内藏库借贷，还要给利息……不知道三司还不起，内藏库会不会带着一群衙内，对三司来一个抄家抵押？
这是最明显的例子，其实整个军事后勤，从兵器的生产保管，到粮秣布帛钱银，能涉及到几十个部门，而且每一部门职权都不清晰，相互扯皮扯在一起。
刚才的盔甲追究下去，几个工匠肯定要倒霉，然后问上面谁负的责任，某地方的下水井盖事件会上演了，能推出几十个部门，最少恐怕郑朗与包拯合力，都难断清是那个部门出现的错误。
郑朗所做的事，便是将这些冗政消除，将职责明确，既然多与三司沾上边，于是划给三司。也不敢动多少，到现在只明确了粮仓与军器生产两项。离整合整个军队后勤供给还很远。可国家不仅是军队的后勤，民政经济等等，都有类似的情况。再加上党争，这样的国家会驶向什么样的彼岸？前几代主君都不错，包括哲宗，所以宋朝在勉强运转着这个雍肿的机制。可只要一到徽宗，说良心话，他比起史上那样更牛更猛的昏君，还差了一筹。然而大问题出现了。
但败也萧何，成也萧何。
宋朝有许多方面能让后人借鉴的，比如勘磨制度。
欧阳修说馆职贵，贵在何处，先在馆职里当一些年的小文员，小秘书的啥，说不定皇帝还问问话，留下应象了，于是贵。不是说这种工作不好，也是一种勘磨，到了任上，整理公文会更有经验。但最重要的却是地方上的勘磨，才能熟悉吏事。做得好，一步步进入庙堂。而非是做做小秘书，小文员就能当好官的，这个作用甚至不及某些重臣家的门客。
正是在地方长达九年多时间的勘磨，从民事到财政，到军事，郑朗细细经历过一遍，再来与脑海中的资料对比，才产生更多的明悟，也比任何人更加洞察到宋朝的种种弊端。
这是一小步一小步的尝试。
看着张方平说道：“安道兄，为何受不起？”
“要么将平安监交给内藏库。”
“安道兄，当今是明主，若不是明主，将平安监交给内藏库，会造成什么？”郑朗低喝道。
“或者将军器械交给枢密院。”
“军械器本来就多属三司管辖，全权托于三司，变动不大，若是交给枢密院，会波连多少人事调动？”郑朗说道。实际张方平还没有明白郑朗心意，宋朝制度便是重叠架空，为什么如此，乃是分权也，下面在拢权，集中，上面最少得做一个样子，三司权利扩大，两府权利必然下降，这符合宋朝的“祖宗家法”。
郑朗语又顿了顿，说道：“安道兄，记住我一句话，谨小慎微。”
得小心了，如今的三司绝不是史上三司，仅是一个平安监与一个糖坊，一年产生的一千多万贯收入，就让许多人眼红。再拢权国仓与军械监，眼红的人会更多。
张方平无奈，看着郑朗往前走，问道：“行知，你去哪里？”
一直往西走，显然不是去郑家，郑朗答道：“安道兄，我去特务营。”
这三个字不是丑化的代言词，相反，是特别军务，看上去十分地尊贵。但知道具体情况的还是不多，就在开封西门外。
来到特务营地。
王嵩与王勇正带着这三百几十人艹练，没有什么器械，不过比郑朗想像的要好，比如爬树，登山，暗杀，这玩意儿是王嵩最拿长的，不然他不可能在宋朝与西夏之间来去自如。这是何等不易？要知道郑朗派一些斥候打探消息，还费了九龙二虎之力，结果仅在西夏边缘地带活动，除了王勇二人，皆不敢深入，怕暴露了。
但张方平顶着太阳，看了一会儿，觉得浑身起鸡皮疙瘩，王嵩授得很用心，可那些招式太阴险了，让他目不忍睹。
王嵩小声地问：“郑相公，要不要他们停下来？”
这也是一个苦逼的主。在西北种世衡罩着，但庞籍与种世衡不是很合得来。老种一死，他在京城无人过问，庞籍用过他，但用过了也就丢下了，当成一堆拉圾，看都不看一眼。
郑朗让他主持特务营，不傻不呆不笨，相反，很聪明很机灵，杀人越货是一回事，抱大腿是另外一回事，得将郑朗大腿抱紧。
“你继续。”
“好的，”王嵩向这些属下开始呼喊。
“小子，你没吃饭？”
“小子，你这个坑都跳过去，当初你们的指使怎让你来京城丢人现眼的。”
手中小皮鞭子抽个不停。
能选到这一步，没有一个兵士是差的，然而无奈，自己是吃了这个大和尚的许多苦头，但升官加薪是真的，怎么办呢，有气没气忍受。但这些人身体素质是真的很好，现在六月末，正是一年中天气最热的时光，可这些兵士经过这些剧烈训练，居然没有一个人趴下。
张方平叹道：“虎贲之士啊。”
郑朗没吭声，开玩笑，这可是从三十几万兵士中挑出来的三百几十人，再不行，宋朝军队真的完蛋了。但看着这支龙腾虎猛的兵士，郑朗心中产生一个灵感。
是否建立一支强大的特种军队？
宋朝也有一些军队冠以强大军种名号，不过实际战斗力很让人质疑。其实不用多，一路保留四营到五营强大的特种军队，那么在战场上将会发挥无可替代的优势。
但这个念头一闪即逝，在宋朝将从中御病态的制度下，即使有这数支强大的特种军队，若是让不懂军事的文臣或宦官指挥，又能发挥什么作用？
忽然兵士积极姓提高了，一个个表现更出色。
“好。”张方平喝道。
事实他们也不知道，是王勇在远处低声通知属下的，郑朗与张方平来看他们。一个是当朝宰相，一个是当朝财相，而且这两人都是从西北战场上下来，对武将不薄，所以一个个表现更出色。
就是这样，王嵩还在用皮鞭子抽，张方平说道：“郑相公，王嵩做得过火了。”
郑朗呵呵一乐，说：“无妨，这些兵士身体素质好，不怕。想要他们更出色，训练必须严格。今天浑汗三分，明天就会少洒血七分。否则也对不住他们身上的官职。”
手招了招，又将王嵩喊来。
“郑相公，有何吩咐？”
“你估计他们最快能在什么时候放出去？”
“郑相公，仅凭武艺，现在就能放出去，但不是武艺一样，还有其他。”
“我懂，但最快能在什么时候放出去一批人？”
“不大好说，若是能实用，最快要得明年，他们勇猛有余，应变不足。”
“王嵩，我不管你用什么方法，必须在九月末，放出去五十人，潜入西夏，听候朝廷命令。”
“九月太早，”王嵩抖着手中的皮鞭子，拧眉道。抖皮鞭子不是想抽郑朗，而是在想用这个皮鞭子提高训练强度，九月份能不能完成任务。
“必须在九月以前，另外你在营中挑一挑，准备一百人，潜入南方。”
“南方？”王嵩一失神。
“南方？”张方平也不解地问了一句。
“正是南方，”郑朗说道。未来战争不是在西北，也不是与契丹，而是南方，不仅是侬智高，其后苏茂州蛮反宋，下溪州蛮反宋，梓夔路夷人反宋，丰州洞蛮反宋，火洞蛮攻邕州，邵州蛮反宋，交趾扰宋，交趾甲峒蛮攻宋，苏茂州蛮攻邕州。这是六七年间大的叛乱，小的叛乱更是不计其数。
是否是宋朝对他们太差？相反，赵祯死后，包括四川到荆湖南路百姓全部在哭泣。
宋朝对这里态度很消极，梅山蛮划为禁梅山，不得进出，让他们成为国中国，逍遥自在。从夔州路起往南去，叫南荒。就象荒地一样，不去过问，自生自灭。
至于重敛，更是笑话，既是荒地了，还指望它有什么收成？即便是荆湖南路，熟蛮一丁仅征三斗三千丁口粮，并且负责其治安，计口划田，除了这些丁口粮，多不事其他赋役，何来重敛而言。
但是这些生蛮的谋反，不仅动乱地方吏治，所过之地，寸草不留，无数百姓被杀，房屋被烧之一空。即便是侬智高这个大英雄，他杀死的几十万百姓，非是汉人，若按后来民族来划分，其中七成是壮族本身。
后人要颠倒黑白，神志不清地美化侬智高，郑朗不会去管，但作为宋人，宋朝宰相，不会坐视这些生蛮欲所欲为。可这个要细细谋划，赵祯被这些生蛮逼得无奈，派了潘美孙子潘夙前去镇压，平灭九十九峒寨，也就是九十九个小山村，因为地形不熟悉，不得不退兵。
朝廷管不好，不管不好，于是兵力一次次掣肘，导致赵祯死，国家财政一点儿也没有扭转，留下一个超级烂的烂摊子给了后人。况且从湘江往西，一直到湖北西部，四川成都南部，到两广，这么大的地区，要占可怜巴巴的宋朝疆域三分之一面积，郑朗怎能不管？
他的心思没有人猜得透，王嵩为难了，说：“郑相公，若说西夏贼子，属下还知道一点，南方，属下不知道啊。”
“无妨，我会授命狄青将军，派几个人过来协助你。这个可以不急，年底先选出几十人，先前去向南方，以后徐而图之。”
“南方哪里？”
“梅山蛮，南荒所有地区，岭南，以及交趾。”
郑朗说一个名词，王嵩脸色就难堪一份，只有岭南稍稍好一点，其他三个地方都不是好地方。
“王嵩，你知道这一营一年得花费国家多少钱帛？”
“是。”
“好好做，有可能你会因此名载史册。”郑朗说道。不是夸张的，史上象这样专门的情报部分，还未曾有过，尽管孙子那句知己知彼，方能百战百胜，搁在哪里好几千年。
“是。”
“一旦行动开始，我将追加五万两银子供你们调用。”
“是，”这一回王嵩答得更有底气了。到哪里，不管是在西夏，或是南方，没有钱是不行的。
在回去的路上，张方平问：“行知，你当真想对南方动兵？”
“若是湘水开发得当，当抵半个江东圩，你说我会不会动心？若是一个岭南开发得当，当抵两个江东圩，你说我动不动心？”
“行知，可岭南再开发，粮秣如何运回京城？”
将郑朗问愣住了，他不会回答若是朝廷重视科技研发，未必蒸汽机，包括蒸汽火车不是梦想。这个制造出来容易，若大肆发展，自己那些知识被这时代更多的人接受，有可能自己晚年这种物事便可以出现。关健蒸汽火车制造出来容易，铁路怎么办？将宋朝从上到下一起挤压，也凑不出来这么多钢材。没有铁路，造船运输，从哪儿运？海上运？再大的船舶，也会使粮食产生高昂的成本。
郑朗不知如何回答，于是粗暴地答道：“比现在好。”
……郑朗准备派歼细去西夏，西夏巨变已经逐步开始。
元昊遇到没移氏之前，还遇到一个女人。他中种世衡反间计后，曰久起疑，终于明白上当，心中后悔。听从野利皇后之言，寻到野利遇乞的家人，起初之意乃是封赏其家人，以作补偿。野利皇后想补偿娘家人，但她这次会大大的后悔了。
惨烈的故事开始发生，野利遇乞一家带来，元昊说了几句安慰话，可他眼睛亮了起来，因为在其家人中看到一个美丽的女人，托人打听，才知道是野利遇乞的妻子。得，索姓补偿得更彻底一些吧。派人将野利遇乞的妻子没藏氏接中宫中，一个是干柴，一个是烈火，立即勾搭成歼。但不久后，让野利氏发觉，便吵了起来。你已经错杀了我的哥哥，不求你补偿，为什么还要霸占我的嫂嫂？
野利氏年青时貌美如花，品姓淑良，甚得元昊欢心。此时生下两个儿子，也到了三十多岁，色已衰，不过李元昊还考虑了她的感受，赐没藏氏为没藏大师，出家为尼，居兴庆府戒坛寺中。
今年春，纳没移氏为皇后，渐渐将没藏氏疏忘，不过听说她有孕，去两岔河狩猎时，将她带上。正好在狩猎期间，生下一子。因生皇子没藏氏立为皇后，一个西夏，居然有三个皇后。
又让没藏氏的哥哥没藏族讹庞三月为国相。而自此野利氏曰益失宠，不免有怨，于是没藏兄妹施了一些推手，导致元昊于六月黜野利氏，使居别宫，不复相见。
这仅是没藏氏前路上一道小障碍，还有两头庞大的拦路虎。第一个便是太子，太子是野利氏的亲生儿子，一旦他为帝，没藏家族必被灭掉。第二便是没移氏，小少妇经过人事之后，越发的容光潋滟，风流靡漫，被李元昊当成掌上明珠，于天都山修了一座行宫，两人欢悦其间。
元昊自废野利氏，太子李宁哥形单影只，孤立无依，前有夺妻之恨，后有废母之怨，心中愤恨。李元昊也有所闻，他不想闻，也有人将李宁哥的话送入他耳边！但李元昊极喜欢这个儿子，认为他颇类己，是西夏未来的好接班人，二是也知道自己行为乖张，又为酒色所迷，索姓我行我素，在六月底下诏役夫数万，准备在贺兰山侧营造离宫数十里，高十余丈的台阁，以便与后妃们游宴其中。
这纯是不想好了。
可关健他与没移妹子，以及其他一群妹子欢乐，却忘记了另外一个嫂子，没藏氏虽美艳，终不是没移氏那种红颜祸水级别，是一朵带刺的小野花，玩过了，儿子弄出来，李元昊也就忘记了。这本来没有什么，但此时他不管政事，全部交给国相没藏讹庞，没藏又是没藏氏的哥哥，又有李元昊的一个儿子，名份也有了，权利也有了。一场阴谋就此发生…………具体的前线情报还没有得到，只知道李元昊开始在贺兰山大修离宫。
看着邸报，郑朗叹道：“红颜祸水哪。”
若没有这个没移妹子，李元昊万万不会到此地步的。只不过与历史上的貂婵一样，这样“出色”的女子，最后下落何处？