此时的清江县看似平静安宁，却是暗流涌动。
这边照宇凡在县衙里每天操练衙役，忙得不可开交。而另一面的黄家随着时间的推移，也开始越来越不安起来。
毕竟在县里边放着一伙对他们怀有敌意的人，而且他们还长时间不知对方在干什么，也让黄家开始渐渐警惕起来。
安宁的日子就这样过了十二天，县衙里果然传出了新消息，那个新任县令大人又开始行动了。
这一回他再次派出人手，在清江县四门贴出了布告。当四个组的护卫队员将县令的告示贴在城门口之后，城中的百姓随即就里三层外三层的围上去观看。
人群围得越来越厚，从里面时不时传来一阵惊叹声……这显然是出大事了！
正好从乡下回来的黄大牙，在城门口恰巧看到了布告。他钻到人群里一看，随即脸上就是勃然变色。然后他分开人群，大步就向着合欢巷黄家那边跑去。
等他进了黄家院子，找到了黄道贤之后就急忙说道：“少爷！那个姓赵的小子，估计是失心疯了！”
黄道贤皱着眉安抚了一下黄大牙的情绪，让他仔细道来。果然黄大牙一口就说出了布告里的内容，把他也给吓了一跳。
原来今天县令新张贴上去的布告上，意思是说：据新任县令照大人调查，在前日宣布废除苛捐杂税之后，清江县所有税吏依然我行我素，在乡间继续收取杂税。
县令大人屡次传唤所有税吏，竟无一人到县衙报道。所以大人为避免清江县内外百姓，继续承受苛捐杂税之苦，特此命令如下：
从即日起无论正税杂税，清江县所有税务一律免除。也就是说从现在开始，百姓们啥税都不用交了！
免税的时间截止到今年春节为止，之后根据国家法度，再决定征税额度。
在这期间不但所有税赋全免，而且县尊大人也同时将那些拒不到场的税吏一体开革出县衙，并且永不录用。所有的税吏从公告之日起，失去了全部大宋税吏的职能。
从即日起，任何在清江县城中和乡间收税之人，也包括任何身穿税吏衣装者，一律以冒充国家官吏、违反国家法度之罪，予以从重法办。
等黄道贤听明白了布告的内容，他也深深皱起了眉头。
现在布告一贴出去，影响已经散布到了清江县内外各地。现在这位县太爷的决定，在清江县里已经捂不住了。
这里边有几件事让黄道贤极为吃惊，首先就是黄大牙他们这帮黄家的爪牙，从今以后就正式失去了官面儿上的身份。
现在就连他们在乡间拉拢的手下出去收税，都已经成了违法之事。
其次就是这位县尊大人明显是恼羞成怒了，他做出了这样的决定，分明就是当面锣对面鼓的要向黄家宣战！
他也不想想，现在他连派出去买菜的厨子都得派兵护送……他的命令能出得了县衙？
让黄道贤最为吃惊的一项，就是这个姓照的家伙，竟然敢擅改国家法度！
要说这收取税赋，可是国家的命脉啊！别说他一个小小县令，就是徽州郡守想要免除一地的赋税，也得要上报朝廷批准才行。
可是他竟然毫不犹豫的越权做出了这样的决定，这要是追究起来，杀了他的头都是轻的！
黄道贤得到了这个让人无比震撼的消息之后，随即让黄大牙在原地等着，他自己赶忙去见老爹商量对策……他们却不知道照宇凡做出这样的决定，实际上心里是早就有数的。
因为他在夔州见到自己的老师时，元首就告诉过他，今后的税制要彻底改制。新朝廷要在大宋范围内，推行摊丁入亩的制度。
这也就是说，反正明年身丁税也不用收了。而涉及到黄家这些免税大户，税制也要重新制定，让他们老老实实的交纳田税。
在这样的情况下，照宇凡想到了他出发前老师对他的叮嘱：做事一定要果断，只要不违反百姓利益的事，他可以放手去做。
到时候夔州府，甚至是整个朝廷都会成为他的后盾！
所以照宇凡毫不犹豫的公布，在今年之内免除清江县所有税赋的决定，这一刀却狠狠的扎在了黄家的心脏上。
因为他们手下那些横行乡间的税吏，这回一下子就成了平民百姓。他们再去收税，就要按照冒充官员的罪名被查处……那可是杀头的重罪！
……
等黄道贤和黄家老太爷商量完，他们飞快地就做出了决定。
黄老太爷首先就让黄大牙继续明火执仗，到乡间去收税。
因为他们要是现在召回黄大牙这些人，就相当于向县衙示弱……到时黄家的威望势必会受到影响。
反正现在哪个赵县令，在县衙里无论发出什么命令，都不过是是自说自话而已。一出了县衙，在县城里乃至于整个清江县乡村，还都是他黄家的天下！
所以他们即便是派黄大牙在这种情况下顶风收税，也没有哪个百姓敢去县衙告发，而且那些百姓也万万不敢和凶猛残暴的黄大牙对抗。
除了这一点之外，黄大老爷还毫不犹豫的命令自己的儿子，立刻派人去刺探县衙里的情况。
如今十几天过去了，他们对那个县衙中发生了什么事完全是一无所知，这对他们可是极为不利的。
等黄大老爷做了这样的决定，这时黄道贤心中的不安才渐渐消退了下去。
直到现在他才想起，他黄家最大的一项优势，就是在这个清江县里势力雄厚、无人敢惹！
所以那个新任县令照宇凡无论说什么，都不会有人相信和照办的。
因为对所有的百姓而言，黄家的财力、打手、和官吏的力量是如此庞大，就凭那个势单力孤的县令，是万万无法撼动的！
黄道贤想到这里，他立刻返身去找黄大牙，命令他不用理会那些布告，反而要继续耀武扬威的到乡间去收税！
在黄大牙喜滋滋地走了之后，黄道贤又把自己平时笼络的那些江湖人在心中过了一遍，从里面确定了几个人选。
他知道照事情这样继续发展下去，那个清江县令的小命儿应该也活不长了。