这个冬季里，万尼乌斯把大部分时间都花在了陪伴自己的妻子和孩子上——到了明年春季，当他正式对凯撒作战之后，生死难料，他不想留下遗憾。
为此，甚至就连日耳曼人最爱的万尼乌斯战球联赛总决赛，万尼乌斯也只在开幕式上出现了——还是带着自己的三个妻子和孩子一齐出现的。.
大部分事件里万尼乌斯的缺席，几乎立即引起了诸行省长官们的猜疑。
之后，万尼乌斯用一份战争议会改组的提案吸引了他们的注意力。
根据这份提案，万尼乌斯建议增加战争议会里的席位，将原来的每个部族一个代表，改变为每座城市一个代表。除了包括日耳曼青年公社在内的每个城市一个代表之外，还额外为祭祀设一个席位，为风纪委员会设一个席位，为工业区设一个席位，为万尼乌斯大学设一个席位。
与此同时，万尼乌斯决定将风纪委员会改组和强化为整个日耳曼王国正式的纪律监察组织。这个组织将直接对国王负责，由目前已在委员会内的成员，以及日后由万尼乌斯大学毕业并通过考核的新成员组成，负责在全国范围内监督各级官员是否有违法乱纪的行为。
不过，为了避免这个组织过分刺激到各行省的权贵们，万尼乌斯也明确表示，风纪委员会将不会履行“惩罚”的职责，而只是负责监督审查。并将审查结果提交给国王和战争议会，作为国王和战争议会对各行省官员赏罚的参考资料。
工业区也将被万尼乌斯升格为日耳曼王国工程技术协会。这个组织是日耳曼青年公社工业区的强化版，将囊括整个日耳曼王国所有的铁匠、皮匠、木匠、石匠、金匠等手艺人。它所负责的，主要是各种工匠技术的收集、整理、改进和推广。以及工匠等级的审核评定。
而最主要的，则是工程技术协会四年一度的“侏儒杯”工匠大赛——这是各城市工匠之间的技术交流会，也是手艺比拼的大赛，而每一个项目里最后的优胜者都将获得一尊黄金侏儒奖杯——众所周知，在日耳曼人的神话传说中，侏儒们都是天生的工匠。
这一提议得到了全体与会人员的一致赞同——尽管日耳曼人最重视勇士，但那些能够提供优质武器盔甲的手艺人也是格外重要的。
而且，尤其是眼下。当万尼乌斯建立起禁卫军团—野战军团—农兵的战斗体系之后，各行省野战军团的武器装备不但要统一，而且要由行省统一提供。这时候，大量手艺差不多的铁匠和皮匠就成了不可或缺的存在了。
万尼乌斯所提出的提案的最后一部分。则是将万尼乌斯大学的教育推广至各行省，并且划分档次。
首先，万尼乌斯大学仍旧是整个日耳曼王国独一无二而且毋庸置疑的中央学府，负责对所有的贵族子弟和部分优秀的平民子弟提供最好的教育。
同时，万尼乌斯大学也负责对诸盟国。以及未来的盟友们提供的人质中的青少年提供教育——当然，这种教育会是针对性的特种教育，并不涉及各种先进技术，而只局限于包括语言、文字、神话在内的一般性文化知识。和个人的战斗技巧等。
接下来，第三档的教育。则是对奴隶、自由人的子弟所提供的，类似于后世技工学校的职业化教育。目的是按照需要将奴隶和自由人的子弟培养成合格的技工或者劳工。
而接下来，万尼乌斯决定在每个行省的每座城市里开设一所城市学校，负责对每个城市里的公民——其实就是平民们的子弟们进行基础教育和技术培训。
这个提议在诸行省的官长中引起了争论——以前，知识是一种特权，而万尼乌斯却要将它变成每个人都能接触到的，这对于官长们到底是好事还是坏事，着实是件短时间内难以判断的事情。
最后，在场面混乱，长期难以决定之后，万尼乌斯直接提议进行表决——这一提议最终以微弱的优势得到了通过。
这样，万尼乌斯的全部提议就得到了通过，而日耳曼王国的教育、科技和纪律监督组织就全部构建完成——所有这些，不止被确定下来并开始组织，而且被记录下来——即便万尼乌斯不幸战败，日耳曼王国被摧毁，只要有人能够带着那些记录着日耳曼人知识、技术和组织架构的文卷逃出去，找到一块罗马人短时间内无法到达的土地，日耳曼王国也势必会再次重生。
而且，在风纪委员会、万尼乌斯大学和工程技术协会的帮助下，作为日耳曼王国的国王，万尼乌斯得以直接掌控各城市的情报、教育和工业，并进而将各行省以比较隐秘的形式掌握。
安排好这一切之后，万尼乌斯就再次回到了国王大厅。而各行省长官们则带着大堆的组织建设计划回到了各自的地盘。
到了这个冬季结束的时候，万尼乌斯便给各个行省的野战军团下达了调令——除巴达维、邓克德里和乌西比德斯三个行省外，剩下所有行省的野战军团全面进入战备状态，负责守卫各自行省的城市。
这三个行省各自留下一个野战军团战备守卫，并派出一个野战军团在巴达维行省北部边境的莱茵河畔集结待命。
除了这三个野战军团之外，一同被调集的，还有这个冬季里甄选出来的四千九百五十名塞姆诺内斯战士。
调令下达的同时，万尼乌斯也向美因茨南方的厄尔维几人、波依人和塞广尼人派出了使节。
在之前的几年里，万尼乌斯一直只是单纯的从这三个部族收缴一定的物资，并没有做任何额外的举动——在名义上，这三个部族仍旧是服从于罗马统治的。
不过，这一次，如果考虑到防备罗马人进攻的目的，万尼乌斯就要用到他们了。
考虑到高卢人的战斗力，万尼乌斯并不指望他们能够挡住经过训练的罗马军团——万尼乌斯所指望的，只是他们不要给罗马人提供补给和物资支援。
为此，万尼乌斯派出使节，要求三个高卢部族尽快将他们的存粮和牲畜悄悄的运过莱茵河，装进美因茨地区的要塞粮仓里。
这个要求很奇怪，而且如果没有足够的理由，单凭日耳曼王国的威势并不足以让高卢人们冒着得罪罗马人的危险俯首听令。
因此，万尼乌斯给出的理由，是一支日耳曼人的强盗正在接近这一地区。
按照万尼乌斯的说法，在自己击败了塞姆诺内斯人之后，塞姆诺内斯残兵大概三万多人突破了自己的包围圈，正在向南逃窜。
由于冬季的到来，万尼乌斯不得不坐视这群塞姆诺内斯人逃窜，并期望他们会死于冬季的严寒。但不幸的是，塞姆诺内斯人已经熬过了这个严酷的冬季，而且趁着自己没有率军围剿他们的时候，向南离开了日耳曼王国——按照斥候探查的结果，这支残军正在前往厄尔维几人的土地。
显而易见的，如果厄尔维几人没有及时的武装起来，并把他们的物资藏好，那么他们的物资就会成为资助塞姆诺内斯人对抗日耳曼王国的了。
同时，万尼乌斯让使节严肃的警告高卢人，日耳曼王国并不希望这一消息被罗马人知道——毫无疑问的，这会导致罗马人对日耳曼王国内政的干涉。
在派出使节之后，万尼乌斯便率领禁卫军团北上。
这一次，万尼乌斯只带了一万两千名禁卫军团战士——爷们枪、精选斧、突击步兵、精选弓箭手、轻骑兵和铁甲骑兵各两千人。
而剩下的禁卫军团战士，以及全部的禁卫军团统帅，全部被万尼乌斯留在了日耳曼青年公社展开春耕，以及警戒留守。
顺着拓宽之后的公路，万尼乌斯的禁卫军团带着作战所需的大量机械和物资补给，在一月末的时候到达了预定的集结地——这时候，三个野战军团和塞姆诺内斯辅助兵团已经到达了。
这个时候，所有三个野战军团的司令官们，没有一个人知道万尼乌斯的战争目标。
之后，万尼乌斯立即下令在莱茵河上建造通行大军的浮桥。
因为是在巴达维人的领地上，而且距离巴达维城不远，万尼乌斯很轻易的就调集了数百艘小船。
在这些船的协助下，禁卫军团和野战军团的工程部队在河边的树林里采伐了大量的木材，并将木材剖成木板备用。
之后，工程部队的战士们以小船作为支点，用绳索将小船连接在一起组成了船桥。然后将木板在船桥上铺设成为平板路。
道路通畅之后，数以万计全副武装的日耳曼战士挺胸叠肚的迈着整齐的步伐通过了莱茵河，踏上了比尔及的土地。
在自己的巨熊战旗之下，万尼乌斯眯着眼睛看着越来越多的战士跨过莱茵河，轻轻叹息了一声。
离万尼乌斯最近的卡罗，听到万尼乌斯说了句什么，却并不知道他的意思。
如果这个日耳曼卫士懂得拉丁语，他就能够听懂万尼乌斯话里的意思了：“骰子已经掷出。”
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