1937年7月7日“卢沟桥事变”，?中国的抗日战争全面爆发。同年8月13日，中日军队在上海爆发了历时三个月的“淞沪会战”，这次会战，以国民党军队败退结束。“淞沪会战”后，日军完全占领了上海。
岸田荣作到了中国后，先到了满洲，后去了华北，“淞沪会战”后又到了上海。荣作在日本军队里，一直从事翻译工作。到了上海后，在上海地区后防司令部给日军司令黑田原大佐当翻译官。由于上海人民的反日情绪十分高涨，黑田原为了实施“以华制华”的战略，决定在上海成立一个傀儡政府，取名叫“上海大道市政府”。黑田原经过认真调查和周密思考，知道黄金荣当时已经名贯全沪，麾下门徒数千人，就决定把这个在上海最有权势和最有社会影响力的黄金荣推出来当这个市长。
一九三八年九月的一天，黑田原带着荣作和几个日本兵，分作两辆军用汽车来到均培里黄金荣的家门前。黄金荣听报后急忙出面迎接，把黑田原和岸田荣作让进大厅里就坐。
黑田原看着黄金荣劈里哇啦说一通，荣作向黄金荣翻译说：“大佐问黄先生贵庚几何？”
黄金荣答道：“小民虚年59岁。”
黑田原问道：“黄先生身体如何？”
黄金荣答道：“敝人身体尚可。”
黑田原突然问道：“黄先生麾下有多少门徒？”
黄金荣一惊，心想，他怎么突然问这个问题。黄金荣深知树大招风的道理，不敢对黑田原说实话，就吞吞吐吐的说：“大约有近千人吧。”
黑田原又问：“我们日本皇军初到你们中国来，你们对皇军的印象怎么样？”
黄金荣想了想，略有些紧张的说：“贵国皇军刚来中国不久，彼此缺乏了解，如果假以时日，敌对情绪就会消除的。”
黑田原听了黄金荣的话，就笑着拍了拍黄金荣的肩膀说：“黄先生说得很好，大日本帝国对黄先生是很看重的。我今天来访是有一件事情要告诉黄先生，皇军初到上海民心尚未归附，我们想请你协助皇军，出任‘上海大道市政府市长’一职，不知黄先生意下如何？”
黄金荣听后大吃一惊，低头沉思了一会儿，说：“这件事情事关重大，容黄某好好考虑考虑，再行答复好吗？”
黑田原说：“好的好的。”
黑田原和荣作走后，黄金荣心中好生惊恐，不由得擦了擦脸上的汗水。当即派人找他的几个得意门生前来商量。由于近期战事吃紧，军火的购买不如以前容易，兰庭社就派龙焕章回到上海，加强与青帮的联系，协助万斯做好军火生意，因此龙焕章也被师父黄金荣召集到家里议事。晚上的时候，当龙焕章来到黄府时，杜月笙、张啸林已经到了。当众人听说黑田原来找黄金荣出任上海市长的时候，就议论开了。
首先说话的是张啸林，只见他起身对黄金荣说：“大哥，这可是美差呀，上海市长那是多大的面子呀，好多人想求还求不来呢。一个字，当！”
黄金荣用试探的目光看着杜月笙，向他扬扬头，示意他发言。杜月笙开口说：“这事来得太突然，我觉得要好好的想一想，莫要一步错来百步差。”
张啸林就说：“你这月笙，怎么变得胆小了，你过去的豪情哪儿去了？这还用想吗，你看看当今，日本人的势力有多大，那国军被日本人打得落花流水，他们什么时候能够翻得了日本人的天。能靠上日本人这棵大树，总比靠法国人强吧？”
见焕章坐在边上一直没有说话，黄金荣就点着他的名说：“焕章呀，你闯荡江湖这么多年，南来北往的见识多，你来说说。”
焕章站起身来说：“在座的都是焕章的长辈和兄长，本没有焕章说话的份。不过，既然师父点到了我，做徒弟的就也来说几句，如有不对的地方，请师长兄长指正。我觉得，这个市长不能当。这第一，虽说目前日本人得势，但有哪个外国人在咱们中国得势有多久的？我们中国现在弱，被外国人欺负，但是蒋总司令已经发出全民抗战的动员令了，咱们再怎么弱那也是地大人多呀。他小日本和咱们比就是个弹丸小国，全中国人都起来抗日，他能横多久呢？这第二吧，我们现在有地租收，有生意做，吃穿不愁，不用看别人的脸色活，咱们吃江湖饭的，最好不要和政治沾上边，图个清静快活。第三，不管怎么说，帮了日本人那就是汉奸，那可就成了全民之敌呀，一辈子背了骂名不说，有谁听说汉奸能有什么好下场的？因此，这件事情请师父三思。”
张啸林听完焕章的话，突地站起来，生气的指着焕章说：“你这纯粹就是妇人之见。那日本人能横多久？你管他能横多久，能横多久算多久。咱们吃的是江湖饭不假，可这江湖上讲的就是个有奶就是娘，今天日本人得势咱们靠日本人，明天法国人得势咱们就靠法国人，反正谁得势咱们就靠谁。”
黄金荣说：“你们说的都各有各的道理，这件事毕竟事关重大，我再好想想。”
在接下来的几天时间里，黄金荣的那些结拜弟兄和众多门徒，听说黄金荣推脱上海市长之职，都纷纷前来劝说，让他务必接下日本人的这项差事。这些人其实都是冲着自己的小九九来的。他们想，若是黄金荣当了上海市长，傍上了日本人这棵大树，那这些弟兄和徒子徒孙们不就给自己也找了棵大树可以依傍了？所谓“大树底下好乘凉”嘛，那黄金荣就是他们的大树呀？