信件上所说之事并非是极为隐秘，甚至开封比杭州还要早一步得到耶律余睹叛逃消息，但所有人并未太过重视，在他们看来，耶律余睹叛逃只是一件极为普通之事，只是谁也没想到，仅仅只是一个辽国将领叛逃而已，却让第一师第二师所有营级将领汇聚在蔡府军议。
军议内容不得而知，但如此大事还是让整日盯着蔡府的张焘、张元干、王师心、邓肃四人得知。
已经足有一刻钟没人开口说话，张元干看向阴沉着脸的张焘，又看向低头不语的邓肃，心下感慨曾经曾经无话不言好友……
一身白衣邓肃突然站起，面无表情抱拳道：“邓某一身白衣，就算想为国出力，恐怕也难有作为……”
张元干不等邓肃话语说完，忙上前拉住邓肃手臂，苦笑道：“理不辩明，都是为国张言，志宏兄又何须……”
“哼！”
张焘冷哼打断张元干话语，冷脸说道：“司马昭之心路人皆知，蔡家小儿欲废保甲军、义勇军，虽是利国利民，但也应由朝廷来废置，而不是他蔡府！更不是奸诈小儿！”
邓肃深吸口气，冷笑道：“朝廷废置？邓某只想问问张知府一句，若那蔡五郎今日不言义勇军、保甲军之弊端，或者说，蔡五郎只言保甲军之弊政而不着手废置，朝廷会废置了保甲军吗？还是说朝廷不废置，你张知府就会一力废置？
张焘面色狂变，指着邓肃大怒。
“你……你……你大胆——”
邓肃呼吸急促，许久才压下了些许怒火。
“大胆？明知弊端却不废置，自煕宁至今日已有多少年？明明只是些劳财害民的花石……”
“志宏兄志宏兄……”张元干慌忙拉住邓肃，唯恐好友再因花石激怒了官家，双眼却不住示意苦笑不已的王师心。
王师心无可奈何，起身拉住恼怒的张焘，叹气道：“都是同窗好友，纵然志宏兄一时焦急，子公兄也当知志宏兄忠国爱民之意。”
说罢，王师心又看向邓肃，叹气道：“正如志宏兄所言，只是……只是此事尚需稳妥，我等亦不能以此怨怼朝廷。”
张元干忙点头道：“正是如此，此事尚需稳妥，还是稳妥些更好……”
“哼！”
张焘又是一声冷哼。
“保甲军、义勇军且不提，厢军改屯田卫所又怎么算？”
邓肃气势陡然一顿，自己还不解反对呢，又如何辩解？可看到张焘冷笑时，还是恼火辩解道：“大唐节度使督管其地军、民，而卫所只是督管屯田军卒，又岂能与府兵等若？”
张焘冷笑道：“且不言蔡家子有田五十万顷，不言厢军乃我朝之卒，仅他私自更改我朝之政，他就该死——”
“哼！”
张焘冷哼，邓肃想要再次辩解，却发觉如何辩解都是如此的苍白无力，场面再次如之前，再次陷入尴尬寂静……
“少爷……少爷……”
青衣小厮抹着汗水奔入厅内，还未来得及跪下，张焘大怒猛然一拍桌案。
“砰！”
“这里是府衙，再敢没了规矩……打死了事！”
青衣小厮大骇，邓肃瞳目陡然一缩，恼怒别头不愿去看一身绸缎官衣的张焘，见此，张元干、王师心更加尴尬、感慨。
青衣小厮畏惧跪倒在地，畏畏缩缩说道：“小的……小的打探了消息……”
小厮怯怯懦懦将重金打探来的消息说了遍，张焘面色涨红的如同猪肝，咬牙切齿看向面色微白的邓肃。
“邓志宏……你还怎么说——”
“那该死的叛逆小儿已经将刀剑架在了我等的脑袋上，架在了朝廷脖子上了——”
“谋逆反贼……谋逆反贼——”
张焘听到“两浙十四州集团军司令、江防司令”时，再也压抑不住胸中怒火，如同碾磨的驴子在厅堂内打转，这段时间里，身为新任杭州知府的他憋屈无比，蔡府虽然让他们做了知府、知州、通判，可下面的官吏、小卒根本就是阴奉阳违。
蔡京名声臭大街，蔡鞗却是威望如日中天，不牵扯到了蔡府事情还罢，一旦张焘、张元干、王师心三人提及蔡府，府衙大小官吏要么就是生病闹肚子，要么就左言他顾，更过分的干脆就爱理不理。
邓肃至今还是白身，本来不打算继续停留在杭州，但三人在杭州几乎就是孤家寡人，考虑再三还是留在杭州帮他们。
一想到四人面临的困难，邓肃心下就有些埋怨张焘太过心急，四人在孙府亲身经历过“五十万田地”之事，邓肃并不愿意此时提起“田地”之事，唯恐激怒了杭州士绅、商贾，果然，当张焘招来杭州诸多士绅商贾后，当面提起“田地入股”后，再也没一个人愿意前来府衙，府衙大小官吏全都阴奉阳违不遵号令起来。
邓肃琢磨了半日也是无可奈何，叹气道：“诸位也知厢军是如何的窘迫，纵然一些指挥使不满，下面的厢兵也一定会愿意成为卫所兵卒，除非朝廷可以拿出田地给厢兵耕种，可……可如此一来，禁军和其他地方的厢军又岂能不与田地？一百二十万禁军、厢军，朝廷可有如此多田地安置？”
张焘、张元干、王师心皆是一阵苦笑。一百二十万禁军、厢军，即便每人给十亩田地，也需要一千两百万亩田地，看着仅有蔡鞗连连吞并的两成田地，关键是开封有这么多田地安置吗？
看客可能觉得不可思议，蔡鞗都能吞下五十万顷田地，开封怎么就拿不出十二万顷田地来安置禁军、厢军？
话不能这么说，摩尼教造反数月，几乎糜烂了大半个江南之地，数月间杀死了太多士绅、商贾、富户，造成了大量的无主田地。
州县之间不知存在着多少重的2%过税，在这个时代经商就要占有大量田地，而且不能仅在一地占有田地，五十万顷田也因此不仅仅只是江南一地，还有众多田地属于江北各州县，即便如此，五十万顷田也还有半数是山林茶桑、漆园田地。
但不管怎么说，短短半年时间里，江南死了超过两百万人，从某种意义上来说，缺失的两百万人丁也减少了些田地压力，两浙路十四州安置十万厢军还是没问题的，开封却又有不同，开封绝对拿不出十二万顷田安置一百二十万禁军、厢军！
没别的原因，只因一百二十万军卒直属于开封，只因为开封周边田地早已被各富户、士绅、豪强瓜分一空，只因为宋国一开始就没想着让军卒屯田自养！