众大员离开办公室的时候，心潮起伏，为自己将要参与的伟大事业而激动。
一旦成功的话！
收益之巨，难以想象。
而陈衷纪留下来，与颜常武商议道：“以法治国，或许会对你不利！”
依法办事，而不是皇帝决定，万一皇权与法律冲突时，怎么办？
家天下时朕即是法，皇权凌驾于法律之上，陈衷纪这些年来，看得书多，早就看透了那些皇帝是什么货色，也知道现在的东南府，其实就是他颜大少的天下，在陈衷纪看来，如果办不到的事情，不如不说和不做，以免授人以柄。
不过他太小瞧颜常武了，这家伙就来自法治社会，颜常武说道：“没有约束的权力就象脱缰的野马一样，不可持久！”
“一定要法治，依法行事，建立完善的护法机构，压制各地的野心家，我们的地盘将会很大，不依法办事，根本管不过来，你瞧，现在陈德在看看爪哇做什么，我们知道个P。”
“我都依法行事了，别人还能说什么！”颜常武油然地道，人都是有劣根性的，就象阿Q摸尼姑头，和尚摸得，我就摸不得？
同样地，你做老大的都皇权大过法律，践踏法律，我们做下属的小小地踩一下法律没问题吧。
只有老大以身作则，遵守纪律，别人才会尊重法律，否则你说一万遍，自已带头不遵守，怎么指望别人也遵守法律呢？
“你要组织立法，这立法嘛，还是要给予自家人方便的，比方说，我有‘特赦权’，那么一些犯法者，我就可以对他们特赦，既尊重了法律，我又能进退自如！”
陈衷纪顿时茅塞顿开，心领神会。
“还要组织开大会，自上而下形成共识！”颜常武提醒他道，他太清楚动员群众力量的强大效果，只有所有人同心同德，事业才会成功！
“我明白了！”陈衷纪连连点头。
……
约在1634年农历的三月二十八日，东南府举行了隆重的改制大会，出席人员是军政系统的中高级官员和社会贤达、各界代表、劳动模范等一千人。
想再多人也不行了，毕竟那时期没有大喇叭。
会议上宣布了行政机构的东南军府改名为东南执政府，督军改为‘执政官’，首席执行官的官衔改为‘总理’，其余六部不变。
他宣布“以法治国！”将公布各项法律，规范人们生活的方方面面，简要地介绍了各项的法律内容。
再就是呼吁大家南下！
南下，到爪哇，到东南亚去！
“我们这东南府，对应的是东南亚而得名，这是一个真正建功立业的地方！”
“东南亚地域广大，拥有无限的宝藏，那里有石油、天然气和锡，还有煤炭、铜、金、银、铁、宝石！盛产各种热带名贵的树种，如铁木、檀木、乌木和柚木等那是无穷无尽！还有无数的鱼类……看，这是什么？”
他示意卫兵拿出几小包东西给大家看看，大家即说“香料！”。
把香料放回他面前，他一一举起来道：“这是胡椒、丁香、肉豆蔻，就是东南亚香料群岛所产，大家知道它们的价值吗？”
他告诉大家道：“一两白银换一两香料！”
听到他的话，众皆哗然！
“去到哪里，就可以发财，发大财！”
“尤其可喜的是，这片地区的民众不强，我们大兵压境，不从的，统统杀了！”
颜常武的手用力一挥，豪迈地道：“天予不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃。这片土地，我们要定了！”
他问大家道：“想不想去哪里？”
“想！”众口一词地应道。
“我也想！”颜常武斩钉截铁地道：“到东南亚去，开疆拓土，流芳百世，历史将永远记下我们的英名！”
颜常武的演讲充满激情，让台下的群众更加热血沸腾、心潮澎湃，听他说道：“我们经过了多年的建设、建军，我们拥有了强大的力量，我们拥有我，作为你们的领袖，我也荣幸地拥有你们，你们这些勤劳、智慧、冷静、勇敢、服从的部下与部属，我们是天作之合，我们能够克服一切的困难，我们能够战胜一切的敌人，我们一定成功，东南亚一定是我们的！”
他根本不用草稿，挥舞着双手狂吼着，在他言语的煽动下，会场陷入了一片狂热的气氛之中，大家都激动得浑身颤抖，每个人都陷入了“名与利”的狂想中，关键是他们真的有机会成功与实现，而不是空中楼阁，大家是看得到的，还有颜常武长胜不败的记录，自然他的话受人信服。
大家跟随着振臂高呼：“我们一定成功，东南亚一定是我们的！”
这些东南府的精英分子们痴迷于对领袖的极端个人崇拜以及英雄主义情绪，他们迸发出来的力量，将会降临东南亚，给那里的部族，带来无穷无尽的灾难！
但他们是不会知道的，他们沉浸在一种崇高的荣誉感和责任感之中，决心追随伟大领袖投身到无比壮丽的征服历程中，去创造中华民族历史上前所未有的神圣事业----开疆拓土，气吞万里如虎！
看到狂热的一幕，刘之凤偷偷地对坐旁边的同僚刘广仕说道：“要是要这些人叫今上为万岁，他们都会叫的！”
“那当然！”刘广仕以之为然道，他手指坐前排正中的陈衷纪道：“好象陈总理不怎么开心的样子？”
“换了个名称，从首席变成总理，陈总理又得连任十年！”刘之凤说道。
刘广仕不解地问：“那不是很好吧？”
有权在手，大权在手，大丈夫最患无权，不知道多少人羡慕陈衷纪深得老大的信任。
“陈总理想去休大假，上个星期，他才纳进一个十五岁的小妾，说要响应督军的号召，积极添丁报国哦！”刘之凤大有一种“吾欲跟进”的冲动，盘算着找哪家妹纸好呢。
“吓，十五岁的小妾！”陈衷纪来个老牛吃嫩草，一枝梨花压海棠，四十多岁的“老伯”和十五岁的妹纸啪啪，立即成为了东南府人学习的榜样，道貌岸然的家伙们，只要有点能力的，争相纳进十五岁小妾！
台湾不够，那就去大陆买！
而当年出台的《东南府民法》堂而皇之地将妻妾制这种封建糟粕放进了法律之中，妻妾制是合法行为，甚至不需要得到妻子的同意！
有所进步是要求男人不得轻易休妻，也不能轻易抛弃侍妾，并且要求所有侍妾的待遇相同，且不得要求过多嫁妆，生男生女皆平等。
存在即合理，东南府是女多男少，妻妾制是必须的，鼓励大家生产人口，生得越多越好，官府有补助，颜常武甚至使出终极大法：至二十岁未出嫁的女子家庭每年要交税！