看着大汗由兴奋转为沮丧，众臣都皱眉，其的喜怒无常在平日尚能弥补，但是在国家存亡之际，胡乱决策那就是自寻死路。大元实施武禁多年，而今虽是无奈，也是形势所迫欲开放武禁，允许汉人乡勇，甚至普通百姓持军械，但后果谁也难以预料。
安童是木华黎四世孙，十九岁被忽必烈任命为中书右相，成为中枢重臣，也是蒙元硕果仅存的三朝元老。可以说对国家的形势最为了解，知晓蒙汉之间民族矛盾虽然时有缓解，但是一直都存在。
他明白因为汉夷之分是横亘在蒙古人和汉人之间的一道鸿沟，在汉人眼中他们就是茹毛饮血的蛮夷，几千年来的宿敌。在进入中原之地初期，忽必烈汗一改以往一味屠戮和劫掠的政策，重用汉人，实施汉法，在一定程度上缓解了民族矛盾，并赢得了汉人豪强和大儒的支持。
但是蒙古特权阶级不肯放弃拥有的利益，拒绝完全汉化，从而导致汉法推行困难，还是导致了蒙汉难以融合，矛盾难以消弭。而随着蒙古人利用自己地位上的特权对汉人的侵夺和压迫日益严重，对立也越来越深。而对为开国出力甚重的汉族豪强权力的剥夺和削弱，也让他们心生不满。
加之近年来，战事的失败和财政上的困难，对汉人的剥削愈重，负担的家中，导致民不聊生各地动乱不止。安童清楚尽管朝廷凭借武力将叛乱镇压下去，但是蒙汉间的矛盾不仅没有消除，反而日益加深，随时都有爆发的可能。
当下全面开放武禁，汉人豪强便能拥有武装，普通百姓可以获得兵仗。而对宋战争的失利，导致朝廷武力被严重削弱，从而导致对地方和百姓管控能力不足，甚至失控。再行开放武禁，就有可能导致内乱频发，动乱不止，又何以应对南朝的入侵。
安童意识到当下放开武禁是福是祸难以预测。放开武禁，朝廷可得数十万可战之兵，但是很可能也是一场灾难。若是那些乱民获得武器，转而投靠南朝，那就等于将刀递到了敌人之手，给自己自掘坟墓。
“平章，现下大敌当前，已经是存亡之际，不要再犹豫了！”阔里吉思见安童对大汗的提议沉默不语，知道其有顾虑，担心一旦放开武禁遭到反噬。可局势所迫已经没有那么多时间解决，只能作为应急之策冒险一搏，于是言道。
“正是，当下朝廷正是用人之时，若是顾虑重重不敢启用乡兵，只会贻误战机。而度过危机，我们还有重整之机，可因担心百姓作乱而不敢为，国破之时只怕追悔莫及！”李思衍点头称是道。
“只怕是纵虎容易擒虎难！”安童叹口气无奈地道，算是默认了。他深知一旦武禁开放，再想重新禁止，谈何容易。但也知道他们说的不错，国家灭亡了，还谈什么开放武禁是否妥当，当务之急是如何能保住京师。
“大汗，臣以为各地武库存量有限，不若准许各地义军可自行筹款打造兵器，如此可以尽快获得武器，也能减轻朝廷的负担。”李思衍见其没了异议，再次提议道。
“这……”铁穆耳却是犹豫了一下，他清楚开放武禁，准许百姓持有兵器，与允许民间打造兵器是两码事。一旦开放，武禁便彻底失控，尤其百姓获得盔甲和弓弩这些杀伤力大的军械，便有了与朝廷军队一较高下的能力，将是贻害无穷。
“大汗，民间缺少铁器，又无良匠，即使允许民间自造兵器，短时间内也无法获得大量的兵器，不会威胁到朝廷安危的！”不忽木想想道。
“嗯，即刻制定诏书，通告各州府，宣谕举国百姓！”铁穆耳见无人再反对言道。
“臣以为还应对抵抗南朝的士绅和豪强世家予以鼓励，许与其官职，甚至对立下殊勋着与封地和爵位。如此才能激励他们为朝廷死战，为国出力。”崔彧又补充道。
“嗯，臣以为崔中丞所言极是，应给予自愿入伍的奴隶和贱役着脱籍，予以民籍，有功者授予土地，儒士可优先选官入仕。”李思衍也跟着建议道。
“平章以为如何？”铁穆耳转而问安童道。
“大汗，危亡之际可行非常之事，当下只要号召举国之人共同抗敌才可扭转局势，将南朝逐出江北！”安童略一沉吟道。
他也清楚正所谓大乱才有大治，当前虽然危险，却也同样孕育着变革的机会，多年以来难以推动的汉化也许就能借机完成。在这次战争中，必然会有新的势力崛起，也会改变当下的阶层构架，许多平民、士商，甚至奴隶会因此改变命运。
而那些*****及日益腐朽的官僚和那些丧失了当年横扫天下的勇气的王孙贵族，若是不加改变，必然会在战争中被淘汰，失去昔日的地位和家族的荣耀。经过战争的清洗，朝廷风气会随之一新，他也相信朝廷也会做出改变，过去难以推行的法令得到实施。
但安童也知道这首先需要他们能挡住南朝的进攻，守住京城，将敌逐出中原，否则一切只是虚妄。而他便也打定主意将国运当做一次豪赌，既然已经乱了，不若就乱的更为彻底一些，重新再造一个强大的蒙元。
“重赏之下必有勇夫，现在朕已经倾尽所有，必有各方豪强前来响应，我朝应尽快组织反攻，趁敌疲弱之机将其击溃，逐出中原，已解京师之危！”铁穆耳想想很快就有众军来投，信心稍稍恢复，再次提议道。
“大汗所言甚是！”阔里吉思知道大汗的脾气，现在其已经是惊弓之鸟，不能再打击其信心，否则真有可能弃城而走，逃回草原，便顺了其意，转而又道，“大汗，各地勤王军虽陆续到达，但尚不足以发起反攻，还需稍加等待。”
“当然我们也不可让敌安然休整，所以应命保州和真定乡勇对敌进行骚扰，坚壁赤野使其不得安稳。同时可遣精锐之军袭击敌粮道，夺占敌囤粮之地，毁其粮草和辎重，敌粮草匮乏，必然难以再行北进，粮尽之时也为我军反攻之机！”