不过许安只肯封邪马台为侯国，其国主封为归义侯。
难升米对于的称号提出了一些异议，邪马台之所以派遣难升米前来作为使臣，便是因为难升米精通汉文化。
汉文化在邪马台国也算是贵族的一门必修课。
许安直截了当说，对于藩属国、附庸国，现在只能封侯，不会封王之后，难升米还是没有继续坚持。
这位道君可不像书上记载的那些汉帝国的皇帝一样不太喜欢扩张自己的势力。
他在公孙康旁边的时候，每次听到的都是关于各地交战的消息。
似乎明军刚刚又击败了北方的国家，并将其消灭，将其土地也占据了下来。
之前邪马台国和其隔海相望的三韩国有所交流，但是就在前几年的时间，三韩国却是被一支自称为“明军”的军队给击败，国家因此覆灭。
明帝国的这为道君，似乎极为热衷于扩张帝国的疆域……
这一次卑弥呼之所以派他们前来觐见朝贡，就是想要知道一下他们这个新邻居的想法。
本来因为和狗奴国的战事，一直没有怎么和外界交流。
但是明军已经开始在对马岛修筑军港，甚至有时候在海面之上，都能看到明军的高大军舰，更是让邪马台国的众人感到惶恐不安。
说实话，邪马台的众人都感到十分恐惧。
他们害怕有朝一日，那些自称为“明人”的人会驾驭高大的战船，渡过大海对他们发动战争，攻破他们的国都，覆灭他们的国家。
无论如何都是赢不了，难升米不是蠢人。
所以他只是提出异议，但是却并没有坚持，生怕触怒了许安。
对于许安开出的条件，也是几乎全部答应，除了少数的几点，难升米说要上报他们的国主，许安也没有太过于难为难升米。
不过大致敲定了几点协定。
其一，邪马台每年都要定期上贡。
上贡不需要美人、武士，而是需要上交一定量的金银、倭锦和海珠。
其二，邪马台的国主要上表表示臣服，并奉明国为主。
其三，邪马台国的国主继承人继位，需要明庭的册封才能合法继承国家，继承人的人选，明庭保证绝不干涉。
若是有人篡夺国主之位，明庭也有义务出兵为原本的法定继承人重新夺取国主之位。
其四，明庭将会派兵协助邪马台国进兵，剿灭狗奴国之后，明庭有处理狗奴国全部战俘的自由权限。
最后一点，也是最重要的一点。
许安简单的了解了一下邪马台国现在所占据的疆域，随后便发现，邪马台国对于东夷岛的认知都不完全。
于是许安命人拿出了舆图，指着东夷岛的地图，要在邪马台现在没有占据的地方设立新的行省，名为扶桑行省。
这一要求，自然是得到了难升米的反对。
难升米虽然是第一次看到舆图，但是他也明白若是这些地方被明廷收走了会如何，这些土地在他想来应该都是他们国主卑弥呼的，任何人都不得侵占。
许安并没有在意难升米的反对，他只是让难生米去好好和他们的国主卑弥呼商议一番，给了难升米一定的时间。
但是许安话里话外毫不掩饰威胁之意，并且表示，扶桑行省一定设立，无论是谁都不能改变他的看法。
若是这条协定不能签订，那么之前的约定全部作废。
到时候和邪马台谈的就不是他本人，而是明军的战船。
再者说，那些没有土地本就无主。
之所以告知他们，只是邪马台是作为附庸国，才知会一声，是通知，而不是征询许可。
难升米反复权衡之后最后还是应了下来。
整个邪马台能够用于海战的战船不过三四十余艘，战船矮小，根本无法远航。
这次来使，为了充当牌面，已经是将国内能够拿得出手的战船尽数拿了出来，但是仍旧想去甚远。
其实这藩属国他们做也得做，不做也得做，他们没有选择。
难升米并不认为许安所说的派战船和他们交谈是许安的空口威胁。
那对马岛上驻扎的明军，还有港口之中停靠的那些大型战船可不像是空架子啊……
随后许安命随军工匠立时铸金印一枚，带紫授，授予卑弥呼为大明归义侯，又授难升米为率善中郎将。
难升米领旨谢恩之后，此事也算是告了一段落。
不过许安想了一想，让难升米不要急于回去，让难升米跟随着自己南下进攻汉军。
说实话，东夷岛在这个时代还是太远了。
海上的风浪阻止了东夷岛和大陆的交流，也是其一道天然的屏障。
若是整个岛上的原住民反抗的话，那么也是一件不小的麻烦事。
毕竟东夷岛山区众多，海岸线漫长。
往山区一钻，成为了流寇，或则是往无人的海岛一钻，成为了海盗，到时候东夷岛漫长的海岸线和众多的无人岛，或许就将会成为消耗明军军费的无底洞。
确实是有着这一可能，既然如此，那就彰显一波武力，让邪马台国彻底的心服口服。
有邪马台的支持，明庭可以用一场代理人战争将整个东夷岛全部吞并，建立新的行省。
代理人战争也比自己亲自参战要消耗的钱财少得多，己方也没有什么伤亡。
所以许安准备让难升米等人见识一下明军是如何作战，让他们清楚的明白差距所在。
其实归根结底，还是如今明国国内人数太少，连年的战乱，还有各种各样的骚动、灾荒使得汉帝国的人口不断的减少。
许安占据的汉地七州一共也不过两千多万人，距离三千万都还有不少的人数，得算上新设置的行省和附庸国的人数，全部加在一起才堪堪有三千万的数量。
这其中包括北地、西域、辽东、南疆四地。
汉帝国的精华如今其实都在中原五州，冀、兖、青、徐、豫，荆州还不是后世的鱼米之乡，只有荆北的南阳郡开发的较好，原先统计之时就有三百万人左右。
如果算是世家豪强家中隐匿的家奴，还有没有人权的奴仆，只会更多。
汉帝国现在纳税的人口有一千多万，但是实际上算上隐匿的人口，奴仆等等只怕也要逼近两千万这个大关。
不过，汉帝国对于这些人力不可能全部使用，世家豪强很难在这一方面松口和让步。
而就算是刘协再如何的有魄力，再如何果决。
他都没有办法革自己的命。
如果现在中国之地有一亿人，两亿人甚至是四亿人，就算是将疆域扩张到亚洲许安都敢去想想。
这个时代，人口就是衡量一个国家的重要数据。
国家的人多，才能占据更多的疆域，才能将这些疆域真正的掌控自己的手中。
疆域多了，资源便也越多。
依靠着丝绸之路，如今明庭靠着这条路的贸易大赚特赚。
丝绸之路、还有北地的交易，各地公共设施的修建，低廉的田税，工坊的兴建，使得大量的钱财流入民间，也使得民国国内的商业越发的繁荣昌盛。
正因此，明国国内的法律也得到了相应的改革。
法部主官魏律亲自主持了法律，召集国学院的学生，与户部、工部联合一起编修了一本新的法律。
法律的内容是保护工人的何法的权益，已经商业之上各项条条框框。
虽然许安在国内鼓励经商，但是也不能让那些商人没有任何的束缚，彻底的放飞自我。
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生产废弛，商品短缺，于是囤积居奇，坐地起价成了赚钱的不二法门。
没有任何调控的市场经济，必定会滋生这样的怪相，这是曾经在汉武帝时期真实发生过的事情。
《史记·平准书》中记载有一段话。
“而不轨逐利之民，蓄积馀业以稽市物，物踊腾粜，米至石万钱，马一匹则百金。”
《史记·货殖列传》之中也有描述：“农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市。”
背本趋末，国家因此而陷入混乱。
在生产力低下的古代，若是大家都去经商，而不想去种田，那么必然会引起国家的动荡。
所以许安才用法律去保障劳工的权益，同时对大商人施加重税，不允许其苛刻对待劳工。
许安不需要摸着石头过河，他很清楚一开始的就应该做什么。
也清楚若是不去做的话，会引发什么样的混乱的后果。
有些危险就要扼杀于萌芽之中，否则将来若是危险发展壮大， 严重甚至可以动摇国本。
现在的大明正在飞速的发展之中，各项的问题也因此层次不穷。
明庭的户部如今大部分其实是依靠矿业和贸易以及商税，田税大部分都是收取的实物，没有兑换成银钱。
从另一方面也减轻了百姓的负担，同时规定了市场价，商人不得低于市场价收购粮食，官府也设了专门的粮行收购粮食。
没有了苛捐杂税，当民众的生活富足了之后。
明庭的人口也因此迎来了极大的增长，短短的数年的时间，新生儿的降生的数量便如同井喷一样上升。
而华佗开办的医院学院，就在这个时候起了作用。
医学院毕业的学生在各地教授稳婆应当如何接生，极大提高了顺产的待遇，减少了生育的死亡率。
虽然之前法律禁止弃婴，溺婴，但是考虑到地方上的问题，不可能全部面面俱到，很多家庭诞生了女婴可能仍然会抛弃和溺死。
本来许安一直在考虑这一问题，但是邪马台的使者到来，却是让许安得到了破解的办法。
破解的办法其实很简单，许安心中也早就有了腹稿，只是这一切都需要一样东西——钱。
而邪马台的使者此次前来，东夷岛上的金山银山便指日可待。
而挖矿自然也有足够的劳工，剿灭狗奴国，正好可以让狗奴国的人前去挖矿。
于是许安发布了一条政令，凡家中生下女婴者可以获取一定的免税，并且根据女婴的年龄，在八岁和十六岁之时提高免税的额度。
而如果是女婴诞生后不久便夭折，那么便取消免税，以防止有人逃税漏税。