第437章首要问题
当然，仁宗也会顺便对陈元处罚一下。
大殿之上百官站立，仁宗很兴奋！任何一个皇帝知道自己的军队打胜了，都会非常的兴奋！但是仁宗和其他的皇帝不一样，他是别人欺负着长大的！
这就像一个经常被人追杀的九流混混，忽然有了盖世武功一样，他现在最想做的就是去尝一下欺负别人的感觉！仁宗的目标，自然就是李元昊了。
看着站在自己下边的范仲淹，韩琦，宋祁，刘平，狄青等一众文武将军，仁宗的脸上充满了笑意。
特别是刘平等人，他们是仁宗的新军，这一次立了头功，足以证明改建大宋军制的做法是完全正确的。
范仲淹上前一步说道：“万岁，西疆之战胜利，李元昊已经没有了窥视我大宋疆土的能力，现在正是推行新政的大好时机，臣有本，请奏万岁！”
他说这些话的时候，朝堂上夏竦和庞吉都一言不发。至于王延龄，早上在城门哪里就被包拯带走了。
包拯必须杀一个人，不是为了杀人而杀人，只是为了把这件事情给平了。
现在的大宋是稳定压倒一切！战争的胜利掩盖了许多内部的矛盾，包括百姓的不满也因为胜利减少，朝堂上也没有了争论。
这个时候，包拯不想再掀起波澜，既然庞吉和夏竦退让了，而且仁宗也肯定不会动庞吉的，把事情闹大了对大家都不好，一切就让王延龄背着吧！
王延龄入狱之前还在期盼着夏竦回来能把他救出来，可是夏竦现在却什么也不说，包拯真的替王延龄有些不值。
王延龄不是一个坏人，杀人的主意是夏竦出的，事情是庞吉做的，和王延龄的关系并不大。
只是，他太老实了，在有些斗争之中，谁最老实就注定谁要吃亏。杀人，有的时候要杀的并不是那些该死的人。
仁宗把这件事情已经交给了包拯，这是仁宗对包拯信任，他相信包拯不会让自己失望的。
现在听了范仲淹要推行新政，仁宗笑着看向庞吉和夏竦：“还有哪位大人反对？”
朝堂上没有人说话，仁宗当即说道：“推行新政的事情既然大家都没有意见了，那范爱卿拿出一个计划来。”
范仲淹大喜：“臣，遵旨！”
仁宗说道：“新政的推行当以强兵为主，朕要再次扩充新军，让新军的规模达到十万，二十万！一年之内将党项纳入大宋版图！”
范仲淹那正在欣喜的心情顿时大惊：“万岁！我们虽然打赢了李元昊，但是党项还有骑兵十多万，若是强行攻打的话，我大宋损失必然惨重！不可再战了！”
仁宗听了这话，有些不太高兴。他现在就想着把李元昊干掉，然后去搞辽兴宗，他觉得如果有二十万新军，自己完全能做到！
范仲淹看见仁宗脸色不快，当下说道：“万岁，臣以为，我大宋当趁党项被败，辽国无力的良机快速推行新政，缓和内部的矛盾，以图强兵富国，才有机会彻底解决党项乃至辽国的问题！”
他是个只要觉得对，什么都敢说的人。换做其他的官员，这个时候皇上正在兴头之上，谁也不会来浇一盆水的。
好在他刚刚打赢了胜仗，仁宗这时候却对他很是信任，虽然不高兴，可是话还能听的进去，只是反问了一句：“范爱卿，那你看什么时候能出兵党项？”
范仲淹思索一下，这个问题真的不好回答，什么时候出兵党项？那要看新政推行的效果如何才能决定。
范仲淹不说话了，因为新政还没有推行，什么效果还是非常难说的事情。
仁宗忽然把目光投向了站在拐角之处的陈元身上，他很想听听陈元是怎么打算的，因为仁宗知道，陈元以前就有一套很完整的攻略西疆的办法，而且这段时间包拯说他在牢里面也在思考这个问题。
可是陈元到现在一句话都没有说，是不是真被包拯吓傻了？仁宗问道：“陈世美，你有什么意见？”
陈元却对范仲淹的这个想法很不赞同。
在这个方面两个人是有冲突的，陈元赞成新政，可是却不主张这么快的就全面铺开新政！就算一件简单的事情，做起来也要一步一步的来。
要让所有人有一个从了解，到接受的过程。
同时在对待仁宗那种因为有些兴奋的过头而泛起的一些不切实际的野心上面，范仲淹觉得这是一件很危险的事情，但是陈元却认为，野心，是决定一个人能走多远的重要条件！
野心可以不切实际，但是绝对不能没有！一个有野心的人才能不断的取得成功，一个皇上如果没有了野心，那这个皇朝就危险了！
陈元当即慢慢向前跨了一步：“万岁，范大人所说臣不敢苟同，臣以为，现在还不是推行新政的时候。”
陈元这话更是让朝堂很多人吃惊，众人的目光都向他这里望来，要知道他以前可是推行新政那些少壮派的领军人物！
包括夏竦和庞吉都以为，陈元这次是转性了。他们不由的想到，如果陈元真的能被自己拉过来的话，虽然不足以改变推行新政的局势了，但是最少可以为新政推行设置一份阻力。
夏竦站了出来，看了陈元一眼：“万岁，臣以为，陈世美所言有理。新政的推行可以等到条件日趋完善的时候再做推行。”
欧阳修等人都非常奇怪，陈元一开始是那样的坚持，为推行新政做了这么多事情，为什么在成功的时候忽然改变立场了？
连仁宗都有些想不通：“陈世美，你不是一直说新政很好么？”
陈元点头：“就是现在微臣也说新政很好。微臣的意思是，推行新政可以缓一缓。现在我们当务之急是集中所有的力量，安抚流民！万岁，臣今天上午回家的时候，听家人说在臣的义庄里面，逃难的百姓已经从最初的千余人增长到五千余人！”
范仲淹听陈元这样说了这样一个理由之后也是微微皱起了眉头。
陈元继续说道：“臣有些朋友行商，他们告诉微臣，现在党项是哀鸿遍野，每天都有无数的党项人为了生存而逃入大宋，西疆战事虽然顺利，西疆百姓因为战争的原因今年已经无法养活自己了，那些党项难民的涌入必然增加他们的负担，若是处置不当，可能后果不堪设想。”
仁宗的眼睛看着范仲淹，想从他那里知道陈元说的是不是真的。范仲淹说道：“万岁，陈世美之言确有其事，现在的西疆虽然打赢了，但是百姓生活困苦，亟待救助。”
那许怀德忽然说道：“末将启奏万岁，宋辽边境也是如此，去年辽国羊毛价格暴涨，很多百姓都把粮田改成了牧场，结果今年却又暴跌，辽国粮产下降的十分厉害。加上***和女真的叛乱旷日持久，现在辽国也是饥荒，很多生存不下去的百姓想进入我大宋，一日多过一日。”
说道这里的时候，仁宗忽然脸色变了。他一直没有收到这样的消息，不是官员失职，只是这个后果还没有严重到需要惊动仁宗的地步，汴京虽然很早就出现了难民，但是一开始人数不多。
有几个像陈元，范仲淹这种善人站出来，足以解决问题了。就算现在人数多了一些，各个地方也都能弹压的住。而且胜利的消息传来之后，确实让矛盾看起来缓解了不少。
现在陈元把这个还没有爆发的矛盾摆在了所有事情的说了出来，是因为他觉得所谓的缓解只是一个假象，大宋今年粮食依然减产是事实，更多的没有吃喝的难民继续涌入大宋也是事实！
如果真的不把这些没有爆发的隐患当成一回事的话，等他爆发的时候，可能就挡不住了！
他的意见马上得到了许多人的赞同，包括庞吉和夏竦都投了赞成票，赞成应该把流民的问题放在第一位。
仁宗当然知道，如果情况真的是这样，那流民现在就是必须解决的问题，甚至像陈元说的那样，比新政还重要！比他欺负别人还重要！
他只是有些不甘心，不甘心一个可以欺负别人机会就那些流民闹没了！当下问了一句：“诸位爱卿，你们谁有安置流民的妥善之策？”
众人都不说话，安置流民是需要粮食的，而粮食是个物品，变不出来！欠收就是没有粮食。
更何况这次的灾荒不同于以往，以往小面积的灾荒，大宋往往会用招兵的方式，去把那些身强体壮的人招入军队，至少免去了***的危险，但是去年蝗灾不是小面积的，波及了大宋的四个主要产粮州。
还有整个西疆因为战乱都没有什么守城，最主要的是，有些难民本身是党项人或者契丹人，招兵，显然已经不合适了。
陈元也没有办法！他虽然囤积了不少粮食，但是现在灾民的数量已经远远的超过了他的预料，而且每天都在增长，这可以说也是一个战场，由宋，辽，党项，三方都参加的一场战争。在这场战争之中，谁能先把粮食危机缓解了，谁就是最大的赢家。
无法摆脱危机的人，很有可能就要被拖垮了！
这个危机真的不是陈元有意制造的，虽然这次危机都很他有关，辽国人把田地改成牧场是因为他炒羊毛，宋朝粮食价格的上涨也是因为陈元进行了大批的囤积，但是他真的没有想到最后的结果居然是这样难以收拾！