大汉时期，经历过繁荣，也经历过衰败。
但是有一点是肯定的，道路的通畅程度，远远没有达到刘辩的要求。
这些年，他抓了很多俘虏，开始着手修缮道路，将整个司隶串联起来。
然而，这远远不够。
大汉通讯简单，只能通过信使来传递书信。
而信使的交通工具，大都是战马。
周朝时期，朝廷就设有烽火台及邮驿，传递军事情报。
到了汉朝，每30里置驿，由太尉执掌。
这就是驿站的起源。
只不过在灵帝一朝，驿站已经逐渐衰败了。
买官卖官现象严重！
朝廷机构臃肿，洛阳的官员都养不起了，更何况是基层驿站。
行商之所以变得艰难，和驿站的消失、荒废有很大的原因。
商人没有歇脚的地方，贼寇四起，导致了货物不流通。
因此，刘辩打算重启驿站，将它的功能恢复。
尤其是并州――司隶一线，更需要传递情报。
这件事刻不容缓，刘辩不希望出事的时候，才追悔莫及。
“重建驿站？”郭嘉思索了一会儿，“陛下，时机恐怕还不够成熟。”
驿站是太尉执掌，但是朝廷不可能出钱供养，都是由地方提供。
现在诸侯并起，刘辩想要进行革新，注定困难重重。
就算太平盛世，地方豪强都会推三阻四，更何况如今天下大乱。
豪强有了兵权，更是恣意妄为。
有的时候，打劫客商的，往往不是贼寇，而是这些诸侯。
“朕知道，重点建设并州、司隶，其余地方，择重镇建设即可。”刘辩道。
他之所以如此急切，是因为驿站的功能不仅仅是提供住宿、安全保障等。
还有一个重要的功能，那就是搜集情报。
有的时候，情报真的非常重要。
“可在商馆置文书，让商人们提出需要建立驿站的点，再派人进行考察。”
“驿站的维护，就从这些商人身上收取。不管是住宿费，还是饭馆、酒楼，都是一种营生。”
……
刘辩逐渐给出了一个概念。
郭嘉终于明白了，如此一来，驿站更像是一个商人机构，以半盈利为目的。
再盖上朝廷的印章，地方怎么也要给面子吧？
此事的确可行！
刘辩声威正盛，没有不长眼的家伙站出来挑衅。
“险要之地、军事重镇，还会配上飞鸽传书。”
“陛下，什么是飞鸽传书？”
刘辩举了几个例子。
飞鸽传书的案例屡见不鲜。
当初汉高祖刘邦被项羽所困时，就是靠信鸽救援。
张骞、班超出使西域，也是利用信鸽传递信息。
“陛下，信鸽培训太难了，养鸽人能养上几只，就已经不错了。”郭嘉叹息道。
信鸽不是普通的鸽子，至少要让他们认识回家的路。
否则天南地北，信件能否传递文书，全都靠运气。
“信鸽朕已经准备好了。”刘辩道。
郭嘉好奇道：“陛下，一共有几只？”
“一万。”刘辩淡淡地道。
郭嘉差一点不敢相信自己的耳朵。
试想一万只信鸽，在大汉十三州飞来飞去的场景。
似乎很壮观？
想想就刺激。
“如此一来，驿站的……效率！更高了。”
效率一词，还是出自刘辩，郭嘉已经逐渐应用起来了。
“不错！”
刘辩看了郭嘉一眼，道：“此次匈奴人中，还有养鹰人。朕会给每一名在外的大将配置传讯苍鹰，一旦有战事，朕会第一时间知晓。”
“善！”郭嘉忍不住抚掌，驿站的妙处，他可算是了解了。
“如果仅仅是为了此事，朕不必找你们来。”
刘辩望了望郭嘉，以及他身旁站着的戏志才。
“请陛下吩咐！”二人作揖行礼道。
“很简单，朕要建立一个情报点，以及监察机构。”刘辩淡淡地道。
此言一出，仿佛惊雷落下。
如果驿站仅仅是为了传递消息，功能性就简单多了。
再加上搜集情报一点，也还说得过去。
可是加上“监察”二字，意义就不同了。
监察谁？
当然是地方官员！
他们就是地方官员头上的一把刀，谁不怕？
当然，身正不怕影子斜。只不过大多数官员做不到罢了。
最主要的是，“监察”就意味着权重。
司隶校尉为什么可以威慑三公，就是因为职责所在，监察百官。
大汉时期，常常有司隶校尉弹劾三公！
司隶校尉多了“监察”功能，还都是监察京官，就不是单纯的“刺史”能够匹敌的。
而小小的驿站，竟然也有这样的权力？
“所谓监察，就是直接向朕汇报，直属于朕。”刘辩道。
虽然和特务机关相差甚远，但是已经有一名的雏形了。
“朕打算把这个任务，交给你们其中一人，你们是自己商量，还是朕亲自任命？”
郭嘉和戏志才相视一眼，纷纷指着对方。
“他！”
“他！”
“朕要听听你们的高见，为什么都推荐对方。”
郭嘉咳嗽一声，道：“麻烦。”
很好，非常精辟的回答。
刘辩看向了戏志才，戏志才也不含糊，道：
“奉孝才智更在某之上。”
“此事就交给志才吧。”刘辩直接做出裁决。
戏志才张了张嘴，不知道说什么，最后只能谢恩。
“谢陛下！”
“用心做好此事，就是对朕最大的感谢。你的才智不止于此道，你要多加钻研。”
“遵命！”
郭嘉露出了胜利了微笑，浑然不觉失去了一个机会。
甚至，他还为好友感到高兴。
“恭喜戏大人！”郭嘉一本正经地行礼道。
戏志才大手一挥，大大方方地接下，浑然没有了之前的畏缩。
一出大殿，郭嘉就嘲讽道：“小人得志。”
“嘿嘿！以后某就是陛下的鹰爪了。”戏志才傻笑道。
“你是不是忘记了什么？”郭嘉提醒道。
戏志才露出沉思，半晌没有收获。
郭嘉依旧闭口不言。
戏志才再想，才有所悟。
“奉孝是想说太尉？”
“不错，驿站乃是太尉负责，虽然陛下一言而定，但是这些小事情，陛下是不会在乎的。”
戏志才不禁头疼了。
太尉杨彪一副人畜无害的样子，一旦凶狠起来，戏志才也是招架不住的。