其他大臣却因为扶苏对分封制的支持而激动起来，一个个简直恨不得立刻让嬴政答应此事。
眼见事态要进一步失控，李斯主动站了出来：“微臣私以为，分封制并不可行。昔日周文王、周武王不也同时分封了自己的后代子孙，以及在推翻商朝过程中建立了不世功勋的大臣，可最后的结果呢？无论是当时被分封的周王室子孙，还是当年君臣相得传出不少佳话的功臣，最后不也都随着长辈的去世而与彼此的关系越来越疏远？”
“当初周王朝分封了数百个诸侯国，可各大诸侯国从不视周围邻居为亲朋，反倒将彼此视若仇敌，互相攻伐。周天子名为天子，实则手中毫无实权，根本无法制止诸侯王之间的攻伐战争。”
“而经过几百年的战争，当初几百个国家只剩下了不足两掌之数，最后被我大秦一一吞并。若陛下效仿周王朝再次分封诸位公子与功臣，日后难道不会重复之前战乱纷飞几百年的局面吗？君王大权旁落，诸侯群雄并起，天下民不聊生……”
李斯认真看向嬴政：“陛下，难道您想要再看到这样的情况在我大秦重复发生吗？”
“至于燕、齐、楚、越等国距离咸阳太远，政令不通的问题，”李斯深吸一口气，“上天保佑，如今四海之内在陛下的英明领导下已经获得了统一，全国各地都已经被划分成了许多郡县，各郡县的官吏也都是陛下派遣过去的有才能的官吏，这样难道还不足够控制各地民生？”
“至于诸位公子与诸位有功之臣，陛下封赏食邑，让他们可以获得国家从各地征收的钱粮赋税，便已经是极好的嘉奖了。”
“让天下之人只认秦国与陛下，而绝不怀有二心才是治理天下的不二方针，分封诸侯则与此完全相反，早已不合时宜。”
冯去疾与王翦等安稳跪坐在自己的位置上，对热闹充耳不闻的大臣们见李斯出声，这才开口附和了起来。
其他人大臣见状，总算意识到了不对。
而嬴政并不给他们反口的机会，直接开口道：“天下百姓因各国连年不断的战争吃了无数的苦头，如今好不容易统一天下、平定四海，若是寡人现在又重新分封诸位公子，岂不是给自己招惹麻烦、为将来埋下祸患？若长此以往，百姓如何能休养生息？”
“李廷尉主张更符合秦国情况，分封一事往后不可再提。”
林阡见嬴政直接选定了郡县制，于是跟着开口道：“其实周王朝的下场已经足以证明分封制的失败，这种政策运行到中后期，无论是对王室的统治、对诸侯的安全、还是对百姓的生活都有害无益。绵延数百年的战乱带来的人口消耗、耕田荒废、经济停滞等损失，若细数的话，绝对是一个让人不敢置信的天文数字，我们秦王朝完全没必要重蹈周王朝的覆辙。”
“至于偏远地区政令不通的问题，办法总比困难多，诸位大臣既然看到了这个问题，为何不想办法解决呢？即便是在全国修路，改善各地交通，也远比重现分封制更好吧？”
淳于越猛地看向林阡：“修路？谷丰侯可知道修一条路需要多少人力物力，又需要耗费多少时间吗？何况是在全国修路！”
林阡眉心一跳，没明白这人为何突然跟吃了炸药似的冲着自己发火。
但……
她还真知道战国时期修一条路需要耗费多少人力物力，又需要用去多少时间，毕竟后世鼎鼎有名的“秦直道”的基本信息都快要被人扒烂了——
这条嬴政统一天下后为了防止匈奴侵扰，而命蒙恬带着三十万士兵耗时两年修建而成的，从咸阳直达九原郡的秦直道，确实消耗了过多的人力物力。但导致这一情况发生的原因，是这时修路全靠人力不说，修建道路的方法也完全采用的是与修建城墙一般无二的“一层一层夯土”的方法。
就算修建秦直道不需要夯太厚的土，但秦直道全长736公里，这都顶得上多少座城市的城墙了？
若其他道路也完全采用修建秦直道的方法，那林阡提出在偏远地区修路确实会让人产生一种“何不食肉糜”的感觉。
但这不是，她知道一种更好的修建道路的原材料吗？
林阡主动提议：“微臣知道一种名叫水泥的材料，此物最开始呈粉末状，但在加入河沙、小石块儿与水按照一定比例搅拌均匀后，放置在空气中，要不了多少时间就能凝固变得干硬，其硬度甚至可以与青石板相媲美。”
“而这种水泥的配方也格外简单，微臣便知道两种。”
“其中一种是将火山灰与石灰按照一定比例混合，另一种便是将石灰石与黏土按照一定比例混合，而后经过破碎、配料、磨细等步骤，再送入高温窑炉中煅烧，烧完再加入一定比例的石膏。”
“如今秦国一统天下，无论是火山灰、石灰石还是石膏应该都不难找吧？”
“唯一的问题可能是高温窑炉的建造，但是，”林阡看向一直神游天外的墨家钜子，笑道，“现存的陶窑就已经可以达到煅烧水泥的温度，我相信有墨家钜子在，他们必然可以将陶窑改造成更适合煅烧水泥的窑炉。”
墨家钜子先是一愣，旋即惊喜地看向了林阡：“谷丰侯所言可真？”
林阡失笑：“千真万确。”
水泥的煅烧八百度就已经足够，而陶窑的煅烧温度已经达到了一千度。
虽然并不稳定，但必然不会少于八百度。
所以用陶窑改造成专门煅烧水泥的窑炉，本身就有一定可行性，并非空想。
嬴政看向林阡：“你说的水泥真有这么好的效果？”
林阡回头：“回陛下，确实有！”
【水泥在各种穿越小说当中都快要被写烂了，好些人甚至恶趣味地将水泥、玻璃和肥皂并称为穿越必备三件套，其在基建方面能起到的作用多到难以想象。】
嬴政皱眉：穿越必备三件套？水泥、玻璃和肥皂？
这都什么跟什么？
但不得不说，嬴政对水泥的兴趣被彻底吊了起来。
哦，还有玻璃和肥皂。
不过其他两样东西暂时还不用着急，以后有机会可以慢慢问，水泥才是如今的重中之重。
嬴政转头看向墨家钜子：“等会儿散朝后，钜子与谷丰侯商议一下水泥到底该如何生产，若此物真有这般效果，而且原材料真就只需要火山灰与石灰石等物，即便在全国修建道路也并非不行。”
墨家钜子从齐国被拿下后，心里就一直有些忧虑。
如今天降工作，他不但不觉得烦闷，反倒瞬间高兴了起来：“陛下放心，微臣定不负所托！”
嬴政点点头，而后将视线落在了淳于越的身上。
淳于越早在开口指责林阡后，发现林阡并未如自己预料的那般窘迫生气，便已经隐隐生出了几分心慌；等到林阡直接开口拿出了水泥的配方，他更是瞬间就被看不见边际的悔意淹没——
你说他明知道这谷丰侯总能拿出一些稀奇古怪但有用的东西，怎么还会蠢到将她当做软柿子般拿捏，冲着她迁怒发火？
如今对上陛下视线，淳于越额头上的汗水都快要流进了眼睛里面。
但在嬴政注视下，他连擦也不敢擦一下。
嬴政扯了扯嘴角，视线在王绾与淳于越二人身上打了个转儿，半晌直接道：“既然淳于博士这般关注燕齐楚越等地等安稳，等到墨家钜子将水泥煅烧出来，便由你去燕地负责咸阳前往燕地这条道路的修建工作吧。”
说完这话，他便不再关注此事，转而与朝臣研究统一后的其他事务。
比如他与朝臣经过商议后，决定在全国推行秦历，各地均以十月为正月，每年十月初一朝臣都必须入朝庆贺；比如嬴政根据五行之说，以周朝火德盛行，所以秦朝应当是与火德相克的水德为尊，五行之水属玄，黑色，故而秦朝以黑色为尊，衣服、旄旌、节旗等物都应改为黑色；比如定下万物之数以“六”为标准，“符、法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马”【引用史记】；
比如正式下令将全国分为三十六个郡，更改平民为“黔首”；比如下令收集天下武器运送到咸阳，想要聚铸造成每个重达一千石的锺鐻和十二个铜人，放在咸阳宫中；又下令将天下十二万富豪之家迁徙到咸阳定居，以稳定各地吏治。
当然最重要的书同文、车同轨、统一度量衡等政策，也都是在这场朝会上下达了命令。
等到所有细节都讨论得差不多了，这场大朝会才终于结束。
而此时，天色已经黑透了。
所有人疲惫地从议事大殿离开，个个神情萎靡，似乎回家之后马上就能躺在榻上睡他个昏天暗地。
林阡离开议事大殿后本来打算直接回殿休息，却不想看到李斯与冯去疾、冯劫等人都围拢在王绾身边，似乎正和他说着什么。
她有些犹豫，不知道是否该上前安慰王绾。
因为很显然，不管王绾是否自愿，他都成了那些想在秦国大搞分封制的大臣们的“领头人”，嬴政也许不会惩罚他，却肯定不会再任由王绾继续坐在相国这个位置上了。
李斯一眼就看到了她，立刻笑着冲着林阡挥了挥手。
林阡犹豫之后，还是抬脚走了过去。
她有些担心地看了眼王绾，本来担心他心情不好，却没想到王绾此时的脸色竟然还算不错？
王绾冲着林阡笑了下：“谷丰侯不必为我担心，我年纪大了，本就应该在这两年致士回家养老，如今不过是提前了一两年而已，算不得多值得在意的事情。”
林阡看了眼王绾，仍觉得有些可惜。
王绾却直接转移了话题：“说来，谷丰侯提及的水泥听起来似乎格外神奇，若真能用来修路，陛下对六国故地的掌控力就能增强了，只要小心经营几年，那些隐患也就不再是多大的问题了，确实没必要再推行分封制这种隐患极大的制度。”
林阡一顿，有些抱歉：“我应该提早说的。”
王绾好笑：“我可不没想找你兴师问罪。此事本就是我自己被利益遮住了眼，没有将整件事考虑周全，与你又有什么关系？”
李斯等人眼瞧着话题继续下去要车轱辘了，赶紧出言打岔，转而问起了水泥的特性。
一直到了殿门口，林阡才与他们分散离开。
但林阡回到偏殿睡了一觉，次日醒来便人说，相国王绾半夜突发高热，而且此次病情凶险，从半夜发现生病一直到早上，他好几次险些没命。
等到病情有所松缓，鬼门关前转了一圈儿的王绾便直接向嬴政递了请辞的奏疏，决定致士回家，好好度过这人生的最后几年时光。
林阡不知此事真假，可嬴政接到奏疏后只派人去王绾家探望了几次但并未出言挽留，却是板上钉钉的事实。
没几日，嬴政便将冯去疾与李斯分别提拔为了左右丞相，允了王绾的请辞。
==·求助·==
张良因为在过去一年将泗水郡治理得颇好，成功获得王绾力荐，得以入朝顶了李斯的廷尉一职。
林阡竟也得到升职——
她原本只是九卿之一的治粟内史的属官，虽然因为爵位大部分时候都能与治粟内史平起平坐，但太仓丞到底只是太仓丞而已。
但在李斯与冯去疾升职后，林阡便直接被嬴政提到了九卿之一的少府一职上。
所谓少府，主要负责皇帝的饮食起居。
其辖下属官众多，从皇帝的衣食住行到宫里的人员调动，再到负责宫里所有人寻医问药的太医令太医丞、宫廷音乐的人员安排与排演，甚至是……
各郡县的水利事务？
都归她管。
林阡：“……”
而与此同时，嬴政还给林阡的位分直接晋封到了美人。
除了皇后外，这便是最高的位分了。
若说将林阡晋升到少府，她虽然心情复杂，却也还是高兴居多的话，自己什么也没做就被嬴政将位分晋封到了美人，就让她觉得有些受之有愧了。
但晋封的圣旨都下达了，她总不能再找嬴政收回成命吧？
于是这几天，林阡一直就有些尴尬。
不过好在她这段时间忙着与墨家钜子研究烧制水泥的窑炉要如何改造，所以每日早出晚归的，倒是不需要与嬴政打太多照面——
毕竟天下初定，嬴政自己也很忙。
是真的忙。
林阡这段时间几乎每天都要忙到天黑透了才能回宫，但她每次回宫的时候，主殿仍旧灯火通明，显然是嬴政正在批阅公文。
而且林阡观察过，嬴政几乎每天都要批阅公文到深夜，有时候林阡凌晨起床，都可能发现他仍点着烛火在处理公文。
但无奈的是，林阡除了拿出许多滋补营养的菜谱交给厨房，让他们多做一点儿好吃的给嬴政补一补身体，似乎也没办法做其他事情。
这日一大早，林阡起床后看见主殿仍旧安安静静，蜡烛却仍在努力燃烧，便知道嬴政又熬了一个通宵。
她有些不是滋味地叹了口气，吩咐林陌到厨房多做一点儿好吃的，这才开始洗漱。
等林陌端着三份食物回来，林阡让她留下一份，自己则带着另外两份去了主殿。
嬴政听到脚步声，不满地抬起头，发现是林阡才缓和了脸色：“你这段时日不是正在与墨家钜子研究煅烧水泥的窑炉该如何改造？怎么有空过来？”
林阡将食物放在旁边的桌案，解释道：“昨日墨家钜子已经将窑炉改造好了，只剩下确定水泥各种原材料的配比，这事儿多找几个人多试验几次就能做出来，我能给钜子的帮助不大，所以并不急着赶过去。”