认真说来，在场所有大商人中，嬴政最看重之人必然是乌氏倮——
因为乌氏倮手中牛羊牲畜若养好了，可以满足好几个郡县百姓的食肉需求。
但他最戒备的，则是巴寡妇怀清。
一则因为怀清手中的丹砂除了可以用来当做红色颜料与服食之外，还可以提取水银这等剧毒之物，若她心怀不轨，将釆挖的丹砂全部提取成水银以谋害他人，必然会给秦朝带来极大的动荡；二则怀清丈夫早死，她为了守住家业，在家中豢养了无数私兵。
巴郡郡守曾派人前去打探，得知其手下私兵数量甚至超过了秦国封君豢养的私兵好几倍，精兵几千，寻常护卫早已超过万数。
这些兵力想要颠覆一个王朝当然不可能，可若不好好监管，却有可能给巴郡的吏治埋下极大的隐患。
所以嬴政一直在想着，要如何瓦解巴寡妇怀清的生意。
其他人的生意可以继续做，巴寡妇怀清的生意隐患太大，并不能肆意放任。
却不想，怀清竟然主动找嬴政讨要士兵监视她的生意？
别说什么客人需求量太大，巴寡妇手下无法釆挖更多的丹砂按时交货。
釆挖不及时无非是人手不足，但人手不足在如今却是最容易解决的一件事。只要愿意给钱，多的是老百姓愿意帮忙釆挖丹砂。
嬴政看着怀清，半晌笑了：“夫人手下丹砂产业闻名全国，但凡家中需要用到大量丹砂之人都会特意前往巴郡从夫人手中购买，确实可能出现人手不够的问题。只是夫人以女子之身掌控着这偌大的产业，其间势必受过不少刁难与苦楚，寡人若直接派人过去，只怕要被怀疑意图谋夺夫人产业了。”
他敛下眼睑，“不过夫人能力品行都让人钦佩，寡人很愿意帮助夫人解决难题。你且放心，寡人即日便给巴郡郡守下令，让其在官府门口张贴布告，为夫人招揽人手。”
怀清听到这话不以为喜，眼底反倒闪过几分担忧——
【老身都愿意将丹穴的位置告诉陛下了，难道陛下还不满意？陛下到底想要老身做到何种地步？】
怀清心中思绪万千，半晌才咬牙开口：“草民多谢陛下。只是草民以前为保护丹砂生意而豢养了不少私兵，可陛下此前命人收缴天下兵器，家中私兵如今已不能很好地为生意提供保护，草民也不想再白养着那许多人，正想将人遣散个干净，只是又担心将私兵全部遣散后会引来不怀好意的豺狼……”
“是以，草民愿以八十万家财奉上，并愿意免费供应朝中需要的所有丹砂，只求陛下能派遣部分士兵为草民家中丹穴提供保护。”
话音刚落，朝中文武大臣并所有商人都纷纷朝着巴寡妇清看了过去。
文武百官想法倒是简单，只觉得这巴寡妇怀清能在丈夫死后留下最大的产业，并将其发展到如今地步，果然不是个蠢人，这么快就知道了陛下的顾虑，还果断请求陛下派遣士兵过去监督，同时承诺了士兵到位就会遣散私兵。
那些商人的观感就要复杂多了——
他们不做丹砂生意，但想要将生意做到让嬴政都知道的地步，除了巴寡妇清这种坐拥丹穴，只需要按时釆挖出来等着客人上门购买的生意不同，他们必须要带着商品前往各地行商。而这年头盗贼猛兽横行，若想到全国各地做生意，手上没养一些私兵保护财物与自己的生命安全根本就不现实。
虽然没有巴寡妇怀清养的那么多，但他们手下私兵的数量也确实不少。
巴寡妇怀清自己倒是将私兵遣散得干脆，还能花钱请陛下派兵保护她的财产与安全，可他们这些需要外出行商之人又该怎么办？
总不能也花钱请陛下派兵送他们到全国各地做生意吧？
倒不是吝啬那几个钱，只是他们的脸还没那么大，万万不敢生出这般妄想。
嬴政听得怀清之言，果然满意了：“夫人既有困难，寡人自然不能袖手旁观。夫人还请放心，散朝之后寡人即刻下令让巴郡郡守派兵前往丹穴，为夫人保驾护航。”
怀清瞬间松了口气：“叩谢陛下！”
嬴政看着怀清点了点头，环视一周后再次开口：“寡人身为皇帝，本该为自己治下黔首保驾护航谋福祉。夫人即便豪富也是寡人治下百姓，保护夫人名下生意不被心怀不轨之人侵占也是理所当然，委实不该找夫人讨要钱财。”
怀清猛地抬头，还以为嬴政是要反悔，当即急切道：“陛下，那些士兵领的是朝廷俸禄，入伍为的是保家卫国，可不是给我这样的商人当护卫。草民舔着脸请陛下派兵已经心中有愧，若再不给出一些报酬，委实心中难安……”
嬴政摆手：“夫人说得确实有道理，想让士兵保护夫人确实该给一些酬劳。只是这本该由朝廷支出，不应当让夫人为此担心。但朝廷最近忙于修路，国库中拿不出太多钱财，只得无奈收下夫人钱财。但是，寡人总也不能占了夫人便宜。”
说着他抬起头，郑重向怀清承诺，“之前只是给予夫人少上造的爵位待遇未免不妥，故而寡人决定，即日起给予夫人封君之部分待遇。”
怀清懵了一下，不敢置信地抬头看向嬴政。
等发现嬴政面色淡定，并非玩笑后，她当即颤抖着身体颤颤巍巍朝着嬴政跪拜下去：“谢陛下恩典！”
所有人像是被这话惊回了神一样，纷纷朝着嬴政看去。
大臣倒是还好，只是欲言又止地看了嬴政一眼，见他态度坚决，不管是否理解了嬴政这番举措背后的含义都没有妄加揣测，而是选择了安静等着后续。
那些个商人听得怀清以一介女子之身，还是丧了夫的寡妇身份，竟然也能获得封君待遇，一个个都有些热血上头——
作为全国有名的大商人，他们赚取的家财早已不可计数。但就像是后世那些商人一般，他们有了钱之后，便想要获得更多的权势与地位。
权势显然不可能了，但凡有为之君都不可能给予他们这种富可敌国的商人权柄，可提升地位的途径肉眼可见啊。
乌氏倮首先站了出来：“陛下，草民家中豢养了数百万头牛羊，也无足够兵力保护。草民愿以一半牛羊献上，以求陛下派遣足够兵力护佑草民生意。”
他刚开口，其他商人纷纷附和，全都愿意拿出近半家产以求获得更高的地位。
==·污染·==
最后，这批全国最顶尖的商人当中，怀清与乌氏倮这两人不但获得了除食邑外的大半封君待遇，甚至还获得了可以如其他朝臣一般上朝议事的特权。
其他商人或因为家财不如怀清与乌氏倮，或愿意拿出的钱财不如二人，所以不曾获得封君待遇。
但即便没有封君待遇，这些商人也都拿到了一个还算不错的爵位待遇。
以后在咸阳生活，他们至少不必担心自己的钱财被人觊觎，若是被人欺辱了也有法子入宫求见嬴政，以求他为自己做主。
于是乎，这些商人对嬴政的不满几乎尽数消弭。
为何说是几乎呢？
因为对于他们这群人的住处安排，嬴政有着自己的想法——
他想要将所有商户并其他搞过事儿的贵族们，全部送到同一个地方去生活。而这个地方呢，便是嬴政即将动工建造的宫殿。
虽然知道陛下将他们这群人迁移到咸阳是为了监视，本身带了点儿质子的意味，但他们又不曾犯法，也不是那等与秦朝有着深仇大恨的贵族，没必要非让他们住在一起吧？
这么多人住在一起，即便这个地方是宫殿，嬴政也承诺不会阻止他们外出，同样会让人心中抵触。
他们又不是没钱，买不起房子。
再者说了，这个所谓的宫殿都还没有建造出来呢。
林阡：“……”
重新建造一个宫殿给这些豪富之人住？
这是什么操作？
林阡回忆片刻，才终于从记忆深处扒拉出来了一些信息——
“诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每破诸侯，写放其宫室，作之咸阳北阪上，南临渭，自雍门以东至泾、渭，殿屋衤复道周阁相属。”【引用史记】
这句话的大概意思就是，嬴政每次灭亡一个国家，就会在仿造该国的宫殿在咸阳北面建造一个相同的，然后让其面对着秦国历代祖先的陵墓、章台与上林苑所在的渭水南岸（让祖先亲眼看着自己灭亡七国？），这些宫殿群落从雍门以东到泾水、渭水流经之地，连绵不绝。
但这段话后面不是跟了一句“所得诸侯美人锺鼓，以充入之”吗？
林阡以前看到这段的时候一直以为，这段话要嘛写的是嬴政在攻打其他国家的过程中，不断扩张咸阳宫的过程，要嘛就是在建造传说中的阿房宫。
毕竟里面住的都是美人啊。
但鉴于后来找到了所谓的阿房宫遗址，发现那个大名鼎鼎的阿房宫不过打了一个地基，根本就没有建好，自然也就说不上有美人住在里面了。
而且林阡穿越这么多年，许是与其他国家打的几场仗相对比较顺利，没有留出太多时间给他扩建咸阳宫，所以林阡并未发现嬴政有大兴土木扩建咸阳宫的打算，便直接将这段内容抛在了脑后。
但现在看来，给美人住的宫殿确实没有修建，可他似乎打算给这些豪商建造一个？
林阡有些茫然——
【为什么呀？直接让他们自己建房子不好吗？】
【你要是担心不好监管，直接在咸阳划出一大块地皮，让他们自己花钱竞争好的位置，然后自己花钱建造符合自己审美的房屋，等所有人都住进去了，你直接以保护他们安全为由每日派几队士兵在附近巡逻，一旦发现可疑人士直接抓了不就行了？】
【这样无论是地皮还是建造房屋所需的木材，以及其他材料，不都能让咸阳城的百姓借机赚到不少钱？没有朝廷的匠人，他们自己花钱找人帮忙盖房子，同样可以给咸阳及附近的一些木工与泥瓦匠们创造一些营收。】
【反倒是你直接修建宫殿给这些富人们住，不但消耗国库的钱财，这些商人还不见得会领情。】
【何必为这些有钱人省钱？相信我，他们不！差！钱！】
嬴政顿了下，看着底下原本因地位上升而信息若狂的商人们在听到自己的安排后，脸上果然出现了一些尴尬、抵触、不满等情绪，一时陷入了沉思当中。
嬴政倒并不介意这些商人们的情绪——
他又不曾限制他们的出行自由，只是强制他们住在同一个地方而已，也不是让好几个人住在同一个屋子，不会影响到他们的生活水平。这些狡猾的商人必然不可能为了这点儿小问题，就放弃刚到手的爵位待遇。
但林阡说得也不错，明明可以有更好的解决办法，他为何一定要亲自建一个宫殿给这些人住呢？
花了钱还落了埋怨，岂不是显得有些傻？
嬴政突然问道：“诸位是否不愿住在同一个宫殿当中？”
不等其他人答话，他再次开口，“寡人现在有两个方案，一个就是方才那般，朝廷出钱建造一个宫殿，诸位搬迁进去生活，但不限制诸位的自由，诸位想要如何装扮自己的宫殿也不会有人多管。”
所有人纷纷抬头，眼里充满了对第二个方案的向往。
嬴政眼神闪了闪，道：“因近十二万豪富之人搬迁到咸阳，咸阳城的地方已经不够建造更多房屋，所以朝廷已经决定要向外扩建。”
“第二个方案就是，咸阳城向外扩建的时候，给你们预留出一整块地皮，朝廷提前规划好房屋大小后，由诸位自行竞争某一块地基来建造房屋，但地皮与建造房屋的钱都只能由诸位自己解决。”
话音刚落，一群不差钱的商人便毫不犹豫地选定了第二个方案。
宁愿多花钱，也必须建造一个独门独户的宅院！
嬴政扫了一群人一眼：“若如此，等确定了地方与售卖地皮的时间，寡人会派人在城门口张贴布告，诸位记得派人多关注，到时候直接到左丞相官署报名购买。”
所有人对此都没有意见。
……
嬴政说咸阳城准备扩建一事倒也并非无的放矢——
连带十二万豪商及其家人手下奴隶一共几十万人来到咸阳，原本只是个人口正常甚至人口有些偏少的咸阳城一下就变得拥挤了起来，若是遇上什么好日子，那街上来往的人潮简直让人找不到下脚的地方。
这般情况下，城市的扩张本就势在必行。
而且之前几次上朝，嬴政也已经与朝臣们商量好了要往什么地方扩张，又要扩张多少面积等等问题，如今不过是想要在原本的基础上多划进来一块地，实在是再简单不过的一件事。
等到所有商人离开，嬴政便开始与朝臣们商量要划分哪一块地方给那些人。
商量来商量去，最后一群人想到了一个地方——
之前挖出了煤矿的那个村子。
这次咸阳城的扩建是按照一个圈儿，直接往东西南北四个方向分别扩张，这样做的好处是咸阳城内的建筑不用另行规划，只需要赔付被占据了田地的黔首钱财，或其他地方的良田，或干脆在城内给他们一套房屋就够了，事情相对比较简单。
而经过这番扩张之后，那个村子与咸阳城的距离本就不算很远了。
李斯提议：“若要再多划定一片地方出来，那个村子就很不错。”
墨家钜子有些激动：“其实不但是那一个村子，再往前扩建一段距离更好。煅烧水泥的那些个窑炉本就在那个村子距离最近的那个城门方向，若往那个方向扩建，想要将村子边上的石涅挖出来运送到城里也更容易，还能减少不少花在路上的时间，每日运送到城内的煤炭产量增加了，说不准还能增加几个窑炉以生产更多的水泥。”
其他官员也纷纷附和。
林阡却越听越觉得不对——