“没有官府治理，就给了不法之人可乘之机，近期各类案件频发。前几日，竟有人将鸦片贩到了关外，让巡防营给拿了。”
“奉天、吉林、黑龙江三省将军衙署都行文到刑部，请求增派罪案缉查人手，臣以为，这事儿的根子不在这上头。”
“延清见的很对，”乾隆道：“只忙着迁人、换地，这事情给拖延了。”
“关外的人口会越去越多，日子安稳了，生活好过了，出生的人口也会一年多过一年。那一大片地方，不能再像以前那么治理了。”
吴波心里像明镜一样，这时装作糊涂来捧场：“皇上，可是要像原来的朝鲜那样，设行省？”
“对，设行省，就按现在的将军衙署所辖，划成三个省。奉天省，省城在奉天；吉林省，省城在吉林；黑龙江省，省城在齐齐哈尔，如何？”
说罢，他扫视众人。这是治理地方的正规方略，众人自然是没意见。
弘晓这时看出了问题，说道：“设行省自然是好，只是这省、府、县里各级官府设置下来，又不知要添多少官员胥吏。”
“朝廷又蠲免三年钱粮，这么大的开支，恐怕又要指望户部了。”
乾隆听了不禁愁得长叹一声道：“是啊，一桩桩一件件，都是要钱的事。既然说过了蠲免三年钱粮，这是断不能食言的，不然朝廷的脸面还要不要？”
“可是户部的银子又不是海水，终归也是有数的，这银子从哪来？总不能一直靠着卖皇庄的地过日子吧？”
见大家都没了主意，他接着说道：“最容易见成效的只有一样，就是开禁通关了。”
大家都明白，皇上说的是开海禁，自由通商，这是皇上第二次说这件事情了。但是大家的反应却比他第一次说的时候平淡了许多。
本来嘛，连祖宗的老窝儿，龙兴之地的封禁都开了，本就时开时关，开关不定的海禁开不开又有什么打紧？
弘昼第一个站出来支持：“皇上，朝廷原在康熙年间设立了粤（广州），闽（漳州），浙（宁波），江（上海）四关，如今自由通商以后，是只开广州一关，还是四关全开？”
“四关全开，”乾隆说道：“先只开这四关，将来进出的货物多了，可能要开更多的关。”
“到那时海关上收的厘金，真就像海水一样，哗哗地流进来。除去内务府每年固定的数，其余全缴到户部。”
“这事由弘昼、衡臣、镜湖统筹办理，弘昼掌总，抓紧办下去，三个月内把海关都开起来，明年这时候就见成效了。”
“海禁开了，沿海大些的地方，即使没有设海关的，也都建起港口。这样，沿海各港口就可以通航了，人员货物往来就方便多了。”
“比如漕运的粮食，如果用海船来运，比运河里的船多装几十倍的粮食，还不用一窝蜂的堵在运河里。”
“好在今年没有战事了，户部紧一紧，支应这一年下来。明年就松缓过来了，三年过后，东北四省的赋税也能收上来了，到那时，就有钱做更多更大的事儿了。”
“着岳钟琪署奉天总督，辖奉天、东海两省；张广泗署吉林总督，辖吉林、黑龙江两省；兆惠署东海巡抚；傅尔丹去补张广泗云贵总督的缺。”
“原盛京、吉林、黑龙江各省将军转任为巡抚，各府、道、州、县官员由军机处与吏部商议后，拟个名单奏进来。”
八月，秋风送爽，金桂飘香。
收获的季节，吴波家里也传来了喜讯，秋月给他生了一个大胖儿子，乐得吴波见天儿的合不拢嘴。
明天就是儿子满月，吴波要在府里大办满月酒。此时，府里上下所有人等正忙作一团。
吴波在内院和秋月两人逗着儿子玩，有丫头进来禀报：“老爷，索伦大人来了，在前院书房等着呢。”
吴波听了禀报，整了整衣服，向前院书房而来。还没走到书房，就远远的看见索伦挎着腰刀，表情严肃，像钉子一样站立在门口，那架势就像在养心殿当值一般。
他不禁笑道：“操，老索你在那装什么相？到我这儿来了，还他娘一本正经的。”
索伦却没有笑，板着脸小声说道：“别闹，不只是我，圣驾也到了呢。”
吴波听了顿时一惊，赶忙回下里看，这才发现，院子各处还分散的站着七、八个侍卫，这才知道索伦不是在开玩笑。
他疾步进到书房里来，见不只是乾隆，芷兰也来了。急忙上前行礼道：”奴才恭请主子圣安！恭请愉贵主金安！”
乾隆笑着道：“起来吧。”
索伦见吴波进了屋，极熟稔的关上门，走出几十步远，转过身站定了，警惕的看着房子四周。
屋里只剩下三人，吴波对乾隆说道；“老大，上次的事才过去半年，你就忘了？不好好的呆在宫里，跑我这来干啥？革命的警惕性哪去了？你太自由散漫了。”
乾隆道：“你以为我愿意来呀？要不是芷兰直吵着要来看你儿子，我才不来呢。”
“行了，来就来了吧。那啥，给我带了多少份子钱？礼单拿来我看看。”
“给你带个屁！你军机大臣，九门提督的公子摆满月酒，哪个官员不想争着来巴结，这一场酒宴下来，光贺礼你不得收个几十万两？”
吴波忙解释道：“老大，这是礼尚往来的事儿，人家给我送贺礼，也未必就是有求于我，就是图个人情热络。”
“可我要是不收，人家就觉得，我是不是瞧人家不顺眼了？就结了仇不是？”
乾隆仍然装着一本正经：“你个贪官！”
“行了，”芷兰笑着轻捣了乾隆一下：“你俩一见面就没正经的。”
她从手中的荷包里拿出一个纯金的长命锁，递给吴波道：“这是让造办处最好的工匠打造的。”
“上面还有我俩的签名，他签了一个越字，我签了一个兰字，送给你儿子。”