莘迩讲的这个“铁券”，便是“丹书铁券”。
在原本的时空中，此物始於汉高祖刘邦，在莘迩到来的这个时空中，此物则源自秦朝中叶。那时，出现了宗室的叛乱，在名臣、智将的辅佐下，才继位的秦帝历经数年，终将叛乱平息。平息了叛乱以后，为酬功臣，仿照先秦时期的“盟誓”，结合“符节”，遂有了铁券的诞生。
秦帝将铁券颁发给立下平乱殊功的文武，与之建立近似盟约的关系，当做表彰和信赖。
自兹而后，铁券就与玉玺等物，一起成为了皇权的象征。
如何才能“一劳永逸”地尽收鲜卑义从胡之心？
黄荣提出的，就是以定西王的名义，与北山鲜卑的诸部酋大约盟。
铁券这东西，不但可做褒奖颂德的工具，也可做安抚胡夷、藩属的政治工具。
那么，又该如何用铁券这个工具来安抚北山鲜卑，或者说，莘迩该与之约盟什么内容？
探究北山鲜卑也好，其余的诸部胡种也好，之所以不怎么乐於臣服夏人的政权，其重要的一个缘由不在别处，正在与他们不乐於接受夏人政权强行施加给他们的各种剥削和压迫。
成朝末年，本朝开国皇帝的祖父，后在本朝得谥号为高祖的，时为成朝的权臣，当时海内兵乱，他镇守关陇。关陇之地，以现今蒲茂一族之先人为代表的几个戎胡部落实力不弱，为了与敌方争夺他们，本朝高祖便与蒲茂的祖上以铁券盟约，“约不役使”，从而笼络到了他们。盟约的结果是：蒲茂的祖上领数千家归附之，——这也是蒲茂一族内迁的肇始。
黄荣建议：可以效仿本朝高祖的行迹，从“役使”上入手，剖铁券，与北山鲜卑的诸部相约，从今往后，朝廷只收取正常的赋税，不再对他们增加额外的杂税。此条之外，又相约：只要北山鲜卑诸部能够服从兵役，那么对他们的部民就不再调派任何的劳役。
是为定约两章。
定西只是王国，没有权力使用铁券，但不要紧，一来，定西已等於独立，有私设官职的前科，二者，与江左朝廷也已几乎音讯断绝，连令狐乐继位的奏报至今都还没办法送到江左，那么，临机应变，为了境内“唐民”的大局，“借用”一下朝廷的名义，自然也是没甚不可。
莘迩的这道“铁券”奏议一上，立刻就在朝中掀起了不小的风潮。
单以阻力相比的话，前几天奏请创建僧官、度牒两制时遇到的那点阻力，与这个没法比。
宋方第一个出来，激烈反对。
上次莘迩奏请大赦的时候，氾宽没有表态，这回也委婉地表示出了不支持的态度。
不过令宋方、氾宽没有想到的是，上次坚决反对“开山泽园囿之禁”的麴爽，这回却出人意料地站在了支持莘迩这边。
其实也没什么出人意料的。
麴爽手底下亦是有胡骑的，麴硕的帐下也有胡骑，麴球的部曲更全是卢水胡，可以说，在怎么才能得到胡骑可靠忠诚这一问题上，麴家与莘迩是天然的同一阵线。
尽管莘迩在此道上奏中，仅仅提到了北山鲜卑诸部，但谁又能说，不可以随后把卢水胡、西戎等部也列入其中呢？
再加上莘迩预先已然暗示过麴爽，他的这道奏议如果能够在朝中得到通过，他愿与麴爽联名并署，共作此议的首倡之人。谁能在这道奏书上署名，谁就能得到受益者的拥戴，这是明摆着的事情。若能把自己的名字联署其上，不仅对麴家掌控部下的胡骑会大大的有利，而且也会进一步地抬高麴爽在麴家的政治地位，麴爽对此不动心才怪。
宋方反对的再激烈，五个顾命大臣的态度才是关键。
氾宽反对，麴爽赞成。
余下三人，此议是莘迩所提，他不用说。
孙衍和陈荪两人。
孙衍也知权力的基础是军事，加上素与羊髦亲近的关系，以及莘迩屈己尊人、颇讨他喜的谦虚作风，还有大家同为寓士的出身，他近期与莘迩来往甚密；莘迩与他，已然初步形成了“半盟友”的关系，基本达成了羊髦此前提出的“结盟”目标。
他从国家财政的角度分析，一直以来，朝廷对胡人的各部都没有能形成垂直有效的管理，胡部的那点赋税、那点劳役，有没有，对定西国都不会造成大的影响；而从另一方面来看，铁券如果能被颁布，於稳定国内的唐、胡关系上会起到积极的作用，得出结论，赞同莘迩此议。
三个人的意见一致。
陈荪的本心是不赞成的。
他心道：“铁券一颁，诸部胡夷势必感激莘迩，或会增其兵势。然目下情形，不止孙衍赞成，麴爽也赞成。莘迩此议，於孙衍无损，对麴家有利，我即便暂且将之强行压下，不免他们以后寻机卷土重来。与其如此，我还是静默为善，权且观之。”
陈荪不支持、不反对。
“铁券”此议就此通过。
自有相关部门准备，然后召集胡夷的各部酋大，进行颁发的仪式。
宋方下朝到家，气急败坏。
奴仆们看他脸色难看，不敢惊扰他，服侍换衣、捧茶送水，都是轻手轻脚。
还是有个倒霉的，收拾茶具的声音稍微大了点，这个奴仆当即感觉不好，跪下请罪，却是半点用也无。宋方怒火冲头，指着他，大声喝令门外的壮奴：“拖出去！打死！”
那奴仆惊骇求饶，早被壮奴拖出，棍棒乱下，不多时便被打死了。
国家尽管有法规明令，禁止杀伤奴婢，可宋家权势滔天，打死几个奴婢，又有谁敢来管？
宋方出去，亲检查了一下，见那个奴仆趴在地上，从臀到头，俱是伤痕、血迹，果是已然气绝，这才出了口气，令道：“扔出城去，不许埋，喂野狗吃了！”回转室内。
坐了好长一会儿，因为愤怒而导致的青筋跳动才慢慢地平复下来，宋方闭上眼，想道：“我小看莘阿瓜了！他今日的这道铁券之奏，纵是得行，也无妨，顶多让他收买到些许胡虏；然他这段日子的几道上书，却每次都能在朝中得到通过，总能得到重臣的支持，这就严重了！”
上回的“开禁”之请，麴爽反对；这次的“铁券”之请，麴爽同意。
这次的“铁券”之请，氾宽反对、陈荪不表态；上回的“大赦”与“开禁”之请，氾宽不表态、陈荪赞同。
宋方只从这几个现象上，就察觉到了莘迩对人心、对利益的运用把握能力。
莘迩的家世、名望没有变，仍不被宋方看在眼里；但在发现了莘迩有这份能力之后，宋方对莘迩的观感却产生了巨大的变化，他开始重视莘迩，把莘迩当成堪为大敌的真正对手了。
亦是因此，他才会发这么大的怒。
“张道将那竖子，对宋羡不理不睬的，看来是不会受我的挑拨了。氾宽与张浑联姻，这明显是欲联两家之力，排挤我家，他要当朝中的首臣！氾、张两家别有心思，莘迩又心机深重，照这个形势下去，我家危矣！……不行，我得去见见阿父。今日朝中，他又是一声不吭。这头老狐狸，这么镇定，一定是心中已有成算！我要去问一问，看他是何打算！”
想到此处，宋方衣服也不换了，便就穿着家居闲服，命车赶到了宋闳家里。
两人见面。
宋闳皱着眉头，说道：“你怎么穿成这样！路上不冷么？”
宋方穿了件单衣，下头是条薄袴。这条袴子的形制不多见，裤腰上缝制了两条带子，可以搭在肩上，形似后世的背带裤。宋方有时好标新立异，一次在别人家中见到了这种从江左传来的新式袴子，觉得新奇，就自做了几条，常在闲居时穿。
宋方没回答宋闳，盯着他，半晌不语。
宋闳被他看得发慌，问道：“黄奴，你直勾勾地看我作甚？”
宋方开门见山，说道：“阿父，氾、张结亲，莘迩心机深沉，我家危矣！我知你必有对策，就不要再瞒我了！”
宋闳说道：“什么对策？”
宋方怒道：“阿父！我，你还信不过么？都什么时候了，你还搞‘不密失身’这一套！”
越想莘迩、氾张，越对自家的未来感到紧张。
宋方焦躁地把背带从肩上拽下，由之耷拉在袴子的两侧，转悠了几圈，站住，对宋闳说道：“阿父，你就对我说罢！”威胁似地说道，“你如执意不肯对我说，阿父，我可没准儿就要干些别的事情了！”
宋闳扶额，说道：“我叫你不得轻举妄动，你已经不听我的，又是去收买秃发勃野，又是去撺掇张道将，这还不够么？你还想要干什么！”
宋方知道宋闳耳目众多，不奇怪他知道这些事，向前了半步，握住拳头，说道：“我家危在旦夕！阿父，你不给我说你的谋划，我就只能用我的办法！”
“唉，你的办法有什么用？秃发勃野被你收买到了？张道将被你挑唆到了么？你连秃连樊那小奴都去买，还有那个什么乞大力，你买到了么？得到任何有用的消息了么？”
宋方哑然。
秃发勃野含糊其辞；张道将爱理不理；秃连樊什么都不知道；乞大力倒是卖了些莘迩的私事，问接头人讨了不少钱作为报酬，但听来听去，这厮说的都是无关紧要的废话、小事。
宋方强硬地说道：“我的办法有用没用，至少比什么都不做要强！”
宋闳还真怕他再乱来，没得办法，只好对他说出自己的盘算，说道：“黄奴，你想过没有？莘迩为何能够得到先王的重用，又为何现下能够得到中宫的信赖？”
“因为他巧言善辞，伪作忠诚，故是骗到了先王与中宫！”
“伪不伪的，咱们另说，但‘忠’，你说对了。黄奴，莘迩所以能有今朝，是因为他的‘忠’，我问你，如果他不忠呢？”
宋方楞了下，说道：“不忠？”
“是啊，如果中宫发现，他其实大奸似忠，忠是假的，而心怀反意，实为国朝大奸呢？”
“那自然他就会失宠，不，他会因此而连性命都不得保全！”
中宫信用莘迩，是因为相信他的忠诚，可如果能让中宫确定莘迩是个谋朝篡位的大反臣，之前的信任自就如付诸流水。莘迩会不止因此而失去权势，性命想亦必会丢掉！
宋方明白了宋闳的意思，面现喜色，很快又蹙起眉头，说道：“可怎么才能让中宫明白，他实际是个奸贼呢？”
“郑庄公杀共叔段的故事，你还记得么？”
“阿父是说？”
“且骄纵之，奉承之，莘迩今方弱冠，以气盛之龄，绕阿谀中，握一国朝权，你我稍待时日，何愁朝中群臣不皆侧目，又何愁他不自行不义？待至其时，我等搜罗其过，发动党羽，朝廷、郡县劾章如雪，是忠是奸，言出吾等之口，辨於中宫之耳，即其毙命日也！”
宋方大喜，说道：“阿父，我就说你必有谋算！你这是老成之谋，高策，高策！”又道，“细品阿父此策，与氾宽奏请封拜莘迩为侯，倒是一般无二。”
宋闳微笑抚须，说道：“氾宽奏请封莘迩为侯之举，说来是不错，但他太急了，他此举之用心也太明显了，与我之此策，还是有所不同的。”
言外之意，氾宽不如他能耐得住性子。
宋闳教宋方，说道：“黄奴，你急躁的脾气，务必要改。定西立国以今，我宋家从没有离过朝堂，现下的暂时遇挫，算的甚么？只要你我还在朝中，只要咱家的底子不失，重获朝权是早晚的事！”
“是。”
“铁券之议，今得通行，莘迩帐下的那帮胡虏，定会对莘迩陡涨忠诚，你不要再去收买了。张道将虽然年少，张浑老谋深算，你也是挑唆不动的，亦不要再去白费力气，徒然引张家与我不合了。”
“是！”
“你前天是不是让你的八弟宋羡去见麴爽了？”
“是。督府的中直兵参军羊馥，莘迩之故吏心腹也，近日以军务为由，与上军将军令狐曲稍有走动。我叫宋羡去见麴爽，是想煽风点火，看能否以此挑起麴爽与莘迩的相斗。”
“麴氏，朝廷外家，麴硕在外，麴爽在内，掌中外重兵，如能挑得麴爽与莘迩的争斗，自是故佳。但令狐曲这点小事，不会起多大作用的。你不要枉费心机了。黄奴，你要记住，不到机会，就老老实实地安静等待。你这样乱干一气，只会引起别人对我家的警觉。”
“有了机会呢？”
宋闳悠然说道：“见过虎狼扑兔么？”
宋方会意一笑。
冬去春来，机会，在积雪消融的初春时来了。