“陛下，”李嗣业躬身叉手陈情道：“陛下可知如今大唐的军事力量内轻外重，长安宿卫京师的部队不过数万，且不习战阵纪律松弛。而范阳节度使有兵九万人，平卢节度使有兵三万五千人，万一他们将矛头对内，中原毫无屏障，关中何以御敌？”
李隆基抬头遥望远处，扭过头来深目凝视了李嗣业一眼，面无表情地问道：“连你也觉得他是胡人，不该受此殊荣，是胡人就一定会造反么？”
皇帝的问题已经带了自己的倾向，自觉地站在了对立面来维护某人。
“陛下，臣向你提起的防范只是针对外重内轻这一事实，并非针对任何一人，陛下对于臣子可以给予爱护与信任，但绝不是给予他妄想的机会。陛下也不必把天下的安危寄托在臣下的忠心之上。与其相信他忠心耿耿，倒不如相信制度完备使其不敢有虚妄之念，以此，陛下才能够高枕无忧。”
李隆基难得地把头脑从音乐中抽离出来，仔细地想了想其中的利弊，扭头问道：“以你之见，应当怎么做？”
“使，乃圣人钦差，代天子巡狩四方，既然是代天子巡狩，为何会常驻在一个地方五六年甚至十年不挪地？”
“这，”皇帝微微张合着下巴，开口道：“治军乃是上下同欲上下同心之道，一镇节度使来到边疆，为了掌控军心做到令行禁止，需要花费一定时间。等他与这支军队完全磨合，到时候再把他换掉用别人，这个过程岂不是要重新来一编，这样做会不会削弱军队的作战力？”
“陛下，”李嗣业诚恳地劝谏道：“大唐军队的最高一级统御者应该是军使，而不该是节度使。一军一万人或两万人不等，军使长久领军，即使盘根错结形成势力，也因为数量太少对朝廷无法形成威胁。而节度使本就该是流动的官员三年一任，手持符节有调兵指挥权而无治军权，军使只有治军权而无调兵指挥权。为了保证节度使对军使的挟制，一切军需粮秣及地方治理权由节度使掌握。这样就形成了流动的节度使，铁打的军营，既保持了军队的战斗力，也能防止军队与节度使抱团以制朝廷。”
李隆基抬头冥想，点点头推导道：”范阳节度使麾下有九军，各军军使均由朝廷任命，节度使由朝廷派遣，三年一任进行轮换，节度使负责协调指挥和粮秣和财饷。若是在三年之期的轮换中边疆遇到了战事，又该如何？”
“等到战事结束，节度使回京叙功，再进行迁官轮换。陛下，李嗣业身为北庭节度使，也深知节度使长久掌军之弊端，特别是一任节度使执掌两镇大权，兵力强于京畿，实则遗祸无穷。只要使其不能根深蒂固，走马轮换，势必不能威胁到朝廷。”
李嗣业心中明白，他这样说皇帝若真能颁布实行下去，他自己长久巩固碛西乃至陇右的计划就失算了，不过这种操作叫极限一换一，若能换来安禄山的范阳平卢等老巢的瓦解，实是一件无需动手术就能完成的大好事。
他估计这事有点悬，首先安禄山在两镇经营多年，是绝对不会放弃的，其次对方暂时只有两镇的军事力量，还没那个实力造反，所以必然会纠集朝中一切能够纠集的人，想办法反对皇帝提出的节度使三年轮换制，并且使其流产。
他提出之后李林甫会有什么反响，是唱反调还是支持?按照李林甫所执行的极致利己主义，这事如果对他有坏处，他一定会极力反对。节度使三年轮换对他有什么坏处？
好像有相当明显的坏处，节度使一旦开始轮换，安禄山，安思顺，哥舒翰等人会失去盘踞经营的动力。但人的欲望是不断向上的，如果夺取他们模拟经营的权限，他们就会玩另一种升官游戏，争先恐后入长安拜相做六部九卿，想必这是李林甫不愿意见到的。
如果皇帝真能实施这个制度，帝国上下的问题的根源就得到了解决吗？当然不会解决，但会给有朝气的后来者改变现状的机会，只要矛盾不在玄宗朝激发崩裂，能够争取到改善的时间总是好的吧。
他虽然对此不抱多大希望，但至少自己提出过，没有留下遗憾就对了。至于说得罪李林甫，安禄山等人，他从一开始就不间断地受到过这些人的敌对暗中下绊子。就算什么都不做，他的待遇也不会得到改善。
老皇帝揉了揉自己的额头，口气含糊地说：“此事再容我下去考虑一下。朕知道你一片赤诚，明日到兴庆宫勤政楼里来，朕有好消息要告诉你。”
李嗣业躬身叉手：“喏，陛下。”
他犹豫着退下去，对于明天的到来竟有了几分期待，在这局势晦暗未明的情况下，谁知道明天会发生什么事情。
……
第二日，勤政务本楼上空艳阳高照，是个开坛作妖法，宣布结果的好日子，也是深秋长安城中为数不多的好天气，李嗣业眯着眼睛抬头望望艳阳，似乎预示着今天会有一个好兆头。
他得到了皇帝的准许，不需要再靠杨家的人引荐，就可以直入南内。
穿过勤政楼的门洞，他在前面宦官的带领下进入侧殿，沿着大臣通道的专用楼梯，来到了二楼的正殿中。
皇帝还没有到来，他安之若素地站在御阶下，稍稍等了一会。没有等到李隆基，却等来了李林甫和王鉷。
他身为外臣，自然要在京城的一亩三分地上给足两位大佬面子，连忙上前主动向李林甫叉手拜见：“属下参见右相。”
“嗣业，很好啊，某一直都很看好你，我大唐边镇中就需要你这样多才多艺的人。”
虽是右相满脸笑容，还是嗅到了一股讽刺的意味，他身体稍稍一顿，又转向了王鉷：“王中丞，多日不见别来无恙。”
王鉷却表情阴冷的哼了一声，那架势就像是李嗣业欠他钱的老赖一般。李嗣业自然也不会拿热脸去贴冷屁股，转身站正面朝御阶等待。心中却猜想这二人一个唱白脸，一个唱黑脸，难道又要针对自己搞什么东东？
不管他们有什么阴谋，只管来就是，咱虽然不惹事，但也不怕事。
“圣人驾到！”
高力士手执拂尘在前面引路，李隆基大步从后殿中走出，两名掌扇宫女擎着两把绿孔雀屏扇跟在身后。他缓缓走上御阶，他一屁股坐在了檀木胡床上，干枯有力的大手抚摸着扶手。
三人同时向皇帝躬身叉手：“臣等参见陛下。”
“都坐吧。”
殿内当然没有坐具，连蒲团都没得一个，三人只能跪坐在冰凉的地砖上。皇帝念在李林甫身为右相，年纪又大的份上，命宫女取出一个蒲团，让他能够跪得舒服一些。
皇帝直接了当说出没有任何语气助词的开场白：“李嗣业才具出众，忠心耿耿，朕欲使他为陇右厩牧使，陇右募兵使，陇右采访使兼任北庭大都护，北庭节度使，安西副大都护，伊州刺史，庭州刺史，交河郡太守，拔擢御史中丞为御史大夫。由于他暂时没有战功，散官和勋官就暂时不往起擢升了。”
李林甫霎时倒吸了一口凉气，竟然身兼了十职！这要是高仙芝在场，他的心理阴影面积该有多大？远征小勃律都没有得到这样的荣宠，不过区区作了一首曲子，有谁敢相信?