防汛防洪是每个正经朝代都会推行的国家重要工程。
之所以说正经两个字，是因为有些朝代，例如元朝，黄河泛滥，关于是否赈灾、整修堤坝都能争论不休。
而有些被后世公知推崇不已的黑暗军阀时代，更是主动挖开了黄河，导致水淹千里，祸及百姓数千万。
数千万这个词，哪怕作为当朝皇帝的张瑞，也是想想就不寒而栗。
若是在孟朝发生这么一次水害，影响数千万人，那孟朝一切的基业，所有的未来，天下的希望都一朝断送了。
裴辑特意强调道：“《尚书·禹贡》有言，禹别九州，随山浚川，任土作贡。此乃国家正典。”
“我朝精华腹地皆在大河周围。自汉末以来，天气异常，大河常有水患，故而治理大河，为我朝水利首要之务。”
张瑞郑重的点头，黄河孕育了诸夏文明的同时，也给中原带来了难以磨灭的灾难。
后世仅在黄河边上的开封城下考古，便发现层层叠叠地摞着六座城池，包括魏大梁城、唐汴州城、北宋东京城、金汴京城、明开封城和清开封城。
一座座城池整体被黄沙一层层掩埋，便能知晓诸夏在飘忽不定的黄河面前曾经怎样巨大的代价。
张瑞说道：“大河桀骜，善淤、善决、善徙，卿有何防患之法？又打算如何与灌溉水利相关联？”
裴辑说道：“这份工程浩大，尤其还关乎吸引四方百姓瞩目一事，臣请用舆图为陛下详解。”
“可。有司推一份天下地形图过来。”
随着张瑞下令，一群侍卫立即推着一个高大的移动黑板过来，木板上悬挂着一份以各种颜色绘制的山水地图。
这种地图明显区别于往常宫殿内的军事地图与行政地图，是科学院研究中原地理用的地势图。
上面更注重山地、高原、平原、盆地、河流、湖泊等各种地形地貌，城市与军营标注较少，只突出了少数重要城池作为参考。
裴辑站到舆图前，用木杆指向大河中下游，说道：“我朝治河之法，最主要参照前朝水利大家贾让的治河三策。”
张瑞好奇的问道：“何谓治河三策？”
裴辑解释道：“绥和二年（公元前七年），汉室九河皆窴灭。大河从魏郡以东北多溢决，水迹难以分明，四海之众不可诬。乃诏求天下能浚川疏河者。”
“贾让乃上书曰治河有上、中、下三策。”
“时大河以为悬河，南高北低。贾让上策主张不与水争地，提出人工改道，避高趋下的方案。主张‘徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭放河使北入海’，其认为如此可河定民安，千载无患。”
“中策为开渠引水、拓宽河道、分流治理，从而实现‘分杀水怒’的目的。其认为如此虽然不能一劳永逸，但可兴利除害，能维持数百年。”
“下策则是保守旧堤，年年修补，劳费无穷，。”
张瑞点头，堵不如疏，是诸夏数千年来对治理黄河最大的经验，这三策倒是中肯。
“不知工部对大河治理有何高见？”
裴辑望向众人，面露“矜持、含蓄”的笑容，手抚胡须，说道：“恕我工部愚昧，难分其中优劣。故而这三策只能全部施行。”
话音未落，一只臭鞋便在所有人的瞩目下飞了过去。但裴辑显然早料到了这种可能，果断低头，躲过了这“气”味十足的一击。
张瑞头痛的手扶额头，下一刻宫殿内便喧嚣尘上，六部九卿全部愤怒的向裴辑喷吐着唾沫，传达着自己的“问候”。
监察御史都吓傻在了原地，这要是将满朝公卿都给弹劾一遍，哪怕自己是左都御史的亲儿子也得狼狈滚出长安。
公卿们有这反应很正常，实在是裴辑这个方案太完美，又太霸道了。
黄河主道要改，河道要拓宽，分渠要挖，支流要修，堤防也要加固。上中下三策，全部用上。
这样黄河、水利是都兼顾了，一个庞大的水利工程的确能保证黄河水患缓解，两岸良田遍野。
可是国家财政怕是也要全部流进工部府库了。
其他各部、衙司都只能眼巴巴的看着工部大展宏图。
但要说这个提议诱不诱人？
说不诱人，那是鬼都不信。张瑞心动的口水都快流出来了。
任何一个人向一位帝王提出一个治河之策，能让人畅想到未来至少三四百年内，大河不会发生大规模的洪水泛滥，都没有哪个帝王会不心动。
这关乎整个国家的龙运，关乎天下的长治久安。
诸夏历史上有多少朝代都是因为黄河水患而随之兴亡。
孟朝有望在建国初期强力整治大河水防，为后世太平打下牢固基础，这无疑是个完美开局。
宫殿内吵吵闹闹，张瑞无奈扶着额头偏向一旁，对赵云抬了抬手指。
君臣之间极有默契，很快宫门被打开，但进来的却不是全副武装的侍卫，而是三名颇受惊吓的宫女，带着一壶清茶，一份食盒，以及一个碳炉。
单纯的宫女们显然没见过这种场面，各部公卿已经迅速从攻讦工部，蔓延到了彼此互相攻击，并隆重强调自己曹司的重要地位。
每年年初二月的廷议，这份关于争夺预算的博弈，都是宫廷内的保留项目，往常张瑞都果断逃之夭夭。
结果因为工部中郎裴辑今天的提议，这个精彩项目提前到了今年的十二月。
张瑞可没有参与进去的兴趣，给这些人调节，那只会导致一个结果，一边听他们声色俱厉的控诉，一边把自己气的头昏眼花。
所以在宫女们颤抖着将一盘盘美食摆在张瑞身边的矮桌上后，张瑞便旁若无人的吃了起来。
吃完热腾腾的饭菜，一会儿才有力气继续跟这些精力充沛的官员继续战斗。
至于喝止他们？
快别闹了，张瑞虽然是皇帝，但在这种时候说话也不管用。
国家毕竟是天下人的国家。
财政分割，分的是国家太仓，显然更攸关各部曹司、朝廷百官内部。
皇帝这个掌握少府的外人，还是要靠后站一站。
逼急了这些官员，骂皇帝又不是什么稀奇事。
除了大清，哪个中原王朝的皇帝没被骂过？