从来没有想过，一贯积贫积弱的中国居然已经参与进了全球博弈，蔡锷虽然并不知道中德之前的秘密来往，但他从军人敏锐的嗅觉出发，还是能够清晰地体会到其中的特殊关系和利益所在。联系到民国成立以来中德之间的种种，再加上北疆派与德国的一贯关系，他只能认为，这种特殊利益是只可意会不可言传的。
出兵俄国，他没有什么异议，俄国这个侵略成性的国家，一直是中国的心腹大患，不要说康熙时期如何如何，但就近70年来对中华国土的蚕食和鲸吞，就比各国的总和还不止。不加以制止，恐怕长城以北都不复中国所有。蔡锷的思绪，仿佛又飘荡到了10年前那会，在日本成立的以留日学生为主体的拒俄义勇军，虽然已经过去了10年，但往往仍然历历在目，蔡锷感觉自己浑身的血都像在燃烧一样。
稍微转个身子，便看到了华南军区司令长官蓝天蔚的眼神，当时正是拒俄义勇军的首领，蔡锷看得分明，蓝天蔚恐怕也是第一次得知这个计划，身上的血都涌在脸上，饶是已经官拜中将和大军区司令长官，热血仍然存在。
“趁你病要你命”这是至理名言，若不是近几十年来清廷积贫积弱，怎么会容得下俄国得寸进尺？话又说回来，历史是公平的，现在中国已经历经磨难走上了正轨，敌人却在烂包下去，不现在动手，更待何时？
“敌人一天天烂下去，我们一天天好起来，形势已经发生了有利于我们的重大转变，是千载难逢的战略良机。”秦时竹站起身子，以最高统帅的身份对麾下将领道，“能不能抓住机遇，将优势转化为胜势，能不能收复故土，洗刷以往的耻辱，关键取决于在座各位，取决于国防军，取决于全体民众。你们肩上，肩负着前所未有的神圣使命，我们的父祖所遭受的一切不公平的待遇，都要在这一点上找回来。日本已经被我们教训了一顿，但账还没全部算完，俄国这笔账，也到了该清算的时候。在这样关键的时候，靠软弱的呼吁不行，靠对公平的幻想不行，靠温文尔雅的交涉不行，能解决问题的，只有武力，只有我们的铁和血凝聚而成的力量才能赢得我们的正义和公平。本大总统已经决定，逐鹿计划不进行外交交涉，只有为期24小时的哀的美敦书，然后就是毫不犹豫的炮火和进攻——俄国人是怎么加在我们身上的，我们就怎么样把他找回来。”
“请总统放心，我们一定不辱使命！”
对这样的答复，秦时竹很满意，继续道：“本大总统执政之初，在国情咨文中确立了两个目标——对内，理顺关系，恢复统一，发展经济，造福民生；对外，捍卫国土，争取平等，收复权益，发扬光大……现在，第一个总统任期已经过半，对内的目标虽然还不尽完善，但执行情况还可以，民众的反响都很不错，国家财政也恢复了平衡，各项事业稳步前进，对外，我们收回了胶州湾租借地，收回了日本的4个租界，废除了一些不平等条约，而且成功捍卫了国土，成绩也是有目共睹。但是，我觉得还很不够，特别是收回对外权益方面，步子太小，成绩不够显著，这次对俄作战，就是要力争在这个方面获得突破。特别是，在欧战各国无暇分心，日本刚刚遭受我国打击而无力干涉的时刻，必须做出成绩来，否则，一旦大战结束，我们即便有这个心思也会遇到很大的阻力。”
“我知道，各位心中或许还有一些顾虑，意思我们的力量还不足以占据明显的优势，取得全面胜利的成算还不足。这一点毋庸置疑，瘦死的骆驼比马大，毛子虽然衰微，还是有点力量的，多年的心理优势亦不容小觑。但是，成绩不是等出来的，而是干出来的，辛亥之时，我们相比毛子，力量更为悬殊，北疆还是狠狠打了一仗，捍卫了中东路的权益，现在力量对比进一步有利于我，再不奋发有为，愧对民众对我们的信任和期望，愧对列祖列宗对我们的嘱托。别的不说，现在一年军费加上各类军人优待条例是4个亿，等于4万万民众每人负担一元给国防军使用，每一点军费，每一样装备都是民脂民膏。民众为什么甘愿受这份苦？无非是对国家有寄托，对军队有期望，对领袖有要求，养兵千日用兵一时，如果我们计较于一点点利弊得失，计较于个人胜败得失，那才是民族的罪人，历史的罪人。”
众人都是点头，为了国家统一，为了国防发展，民众付出了太多太多的代价。
表决的结果，自然是全票通过。
“下面，请张总长介绍逐鹿行动总体方案……”
逐鹿行动总体战略目标：收复天山西北、外乌苏里江、外兴安岭等国土，将中俄版图首先恢复到康熙时期，相机进行下一步行动。
具体作战兵力：我方拟出动1个战略师、16个步兵师、2个骑兵师、30个步兵旅、4个骑兵旅，6个航空联队、大本营直属特别战斗群和海军战斗群，共计约60万兵力，编成2个梯队。第一梯队，为战略进攻梯队，编制内兵力45万，分成3个集团军；第二梯队，为战略预备梯队，编制内兵力15万，分成2个集团军。另外，依据《国防动员法》，进行第一预备役动员，准备后备兵力40万。
指挥层级：战略指挥权归属大本营，大总统兼任最高统帅，其余按照层级依次担任，陆尚荣总长担任执行统帅，四总部总长、次长出任大本营联席会议成员，大本营联席会议对最高统帅负责。大本营下面，每个集团军设立集团军指挥部，对大本营负责，全权接受大本营指挥，由大本营负责协调沟通。其中，第一梯队包括西集团军，主要出发地为新疆；中集团军，主要出发地为蒙古；东集团军，主要出发地为黑龙江、吉林；第二梯队包括左集团军，主要集结地为绥远战略基地，右集团军，主要集结地为辽阳战略基地；大本营由中央教导师基干兵力和大总统卫队守卫，战役进程开始前15天，教导师各中级学员返回原指挥岗位，初级及以下学员不动，高级学员和国防大学将官班学员组成特勤组，协助总参进行战役情况收集、汇总和分析，进行24小时不间断轮岗值班。
编制部署：西集团军，集团军司令长官：李春福，集团军副司令长官：马占山，下辖2个骑兵师，2个骑兵旅，2个步兵师，4个步兵旅，总兵力9万，无其他战斗群配属；
中集团军，集团军司令长官：蔡锷，集团军副司令长官：郭松龄，下辖4个步兵师，8个步兵旅，1个骑兵旅，总兵力13万，相机配属2个航空联队和大本营直属战斗群；
东集团军，集团军司令长官：蓝天蔚，集团军副司令长官：吴俊升，下辖6个步兵师，10个步兵旅，1个骑兵旅，总兵力18万，相机配属4个航空联队、大本营直属战斗群和海军战斗群；
战略预备队：中央卫戍师，师长：王云山，副师长：孙传芳，下辖兵力5万；
左集团军，集团军司令长官：夏海强，下辖2个步兵师，3个步兵旅，兵站，总兵力6万；
右集团军，集团军司令长官：周羽，下辖2个步兵师，3个步兵旅，兵站，总兵力约6万；
大本营直属战斗群：司令长官：冯玉祥，副司令长官：郭宝，下辖兵力1万；
海军集群，司令长官：萨镇冰，下辖海军各作战编队、海军航空队、海军陆战队，总兵力2万……”
每点到一人，则站起来领命。蓝天蔚和蔡锷对望一眼，多年的拒俄愿望，就要在自己身上实现了。蔡锷想到了自己的老同学张孝准，张孝准因为坐镇西南，逐鹿行动没有将他安排进去，但他的担子也很重，在大批兵力抽调后，要依靠为数不多的人马完成西南各省的兵力整编和南国门的守卫。按照逐鹿行动的要求，此次作战，兵力主要从西北、华北、东北军区抽调，长江以南部队，考虑到气候影响和适应性，除程潜部、田伯雄部外，一律不动。60万大军出动之后，民国数年积攒下来的军事力量几乎抽调一空，之所以设立左右两个集团军作为战略候补，就是防着日本浑水摸鱼。
“战役具体发起时间，目前尚未确定，按照整体计划要求，务必于今年5月1日以前完成各项准备，各部人马，在8月1日前要达到指定位置。”张绍曾扫视了众人一眼，众人无不竖起耳朵，静听下文“下面，我宣布，逐鹿行动大本营命令，绝密甲字第3号，有关兵力配备……”