总算是将人口理清,张瑞开口说道:“趁着今日廷议,朝廷公卿都在。民部向诸卿介绍一下我朝开国形势,田亩总量、府库物资、税收度支等,让大家对局面都有个了解,对将来如何该着力何处亦有个规划。”
国渊起身,向张瑞恭敬行礼,然后展开一本精心整理过的册文,对众人说道:“自古圣王,其为飨也。洪范八政,食为政首。故农为国本,田关国安。”
“某先为诸君介绍一下我朝田亩情况。我朝共计五百八十六万户,田亩共计有五亿三千四百二十七万六千三百二十六亩(汉亩)。”
这个数字精准到个位,便可知民部对这件事情的重视,这些都是官府能够切实掌控的良田。
除去军籍的五千万亩左右,民部征税对象高达五亿亩上下。
按亩产三石半,田税十税一而算,每年田税一亿七千万石。
张瑞只感觉心跳加速,这个数字是哪里出问题了吧?怎么会这么多?
难怪文景之治期间、隋朝盛世,官府要年年修粮仓,四处建仓城,官府粮食堆积导致陈年粮食发霉。盛唐仅凉州存粮便足够大军支用数十年。
这么多粮食,张瑞也有底气学习大隋了,每年都给不同区域百姓免税。甚至张瑞大度一点,大手一挥,全国免税三年也是可以的。
只是这个数字确定是正确的?
张瑞一脸不敢置信的望着国渊,问道:“田亩数量令朕大感意外,确定无误?”
国渊重重点头,不无遗憾的说道:“臣确保这数字准确无误,自汉末乱世以来,太多良田被荒废。尤其中原战乱经年,数百里无人烟,田中荒草杂生,否则这数字依旧可以提升。”
随后国渊向众人解释道:“前汉在巅峰时有耕地八亿三千万亩,但豪族兼并成风,豪强田联阡陌,隐匿田籍,至永元十七年(105年)汉室在册田籍就只剩下了七亿三千万亩,减少足足一亿亩。汉安三年(144年),在册田籍减少到了六亿九千万亩。”
对永元十七年,汉安三年这些年号,张瑞着实是分不清到底是哪一年。便开口问道:“汉安三年相距元始元年多少年?”
年号元始,是王莽弄权时颁布的年号。
这位前辈穿越者,给后世留下了太多宝贵经验与财富。
比如后辈们同张瑞一样,对时间产生了迷糊,那就问问大臣距离元始元年间隔多久。
元始元年即公元一年。
东西两历法,在同一年改历。
这种事,若不是穿越者干的,说是巧合,也未免太牵强了点。
尤其王莽还选了一个元始作年号,就差把我是穿越者刻在脑门上了。
一众大臣算了片刻,内阁首辅审配向张瑞说道:“禀陛下,臣等一算,才蓦然发现今岁去元始元年竟正合两百载。汉安三年距元始三年一百四十四年”
张瑞唏嘘,已经公元两百年了啊。历史上,公元两百年,也是廷议召开的这个时节,阳春二月,袁绍正式发布檄文,南下讨伐曹操。
而本应该的刀光血影,尸骸遍野,已经消散。提前终结了乱世的孟朝,已经有了盛世的完美开局。
公元两百年,与公元一百四十四年相距不算远。除了张瑞从头到尾亲身经历的这场汉末大乱,其他时间汉朝都相对稳定,土地名义上在减少,实际上都到了豪强手中。
而经过汉末大乱,虽然有些土地被荒芜,但豪族手中大部分隐匿田籍也被官府所彻查。
这一加一减,使孟朝的土地规模虽然有所衰减,远不如汉朝八亿多亩的巅峰,但也只比几十年前少了不到两亿亩。
当然真实数字,或许会更大一些。因为很多豪强隐匿的户籍不被记录在册。被荒废了也无从得知。
孟朝这五亿三千万亩良田,是包含了豪强隐匿田籍与民间普通百姓所有良田的数字。
国渊说道:“自陛下起兵孟县以来,虽然关西一直在开垦良田。但关东数百里无人烟,荒废土地更多。如今民部在册户籍五亿三千万,在此背景下精准且合理。”
“但请诸君留意,我朝有一点远不同于前汉。土地规模相较,于税收并无太大意义。我朝种冬麦,且农耕水平更高,亩收在三石半(汉石,唐宋比这个大)左右,前汉种粟,亩收一石半左右。”
“且前汉豪强势大,隐匿田籍、户籍,汉室即便田亩较多,税收总数也远不能与我圣朝相提并论。”
听完国渊所言,张瑞相信民部这数据应该没有作假,没来糊弄自己。
汉朝在有豪族隐匿、赋税混乱的情况下,官府尚且没经历多少财政危机。
孟朝强力掌控田地数量,以田亩多少征税,使豪族很难逃避赋税,有盛世免赋免税的底气,看起来非常合理。
于是张瑞说道:“朕曾闻,前汉文帝在位,恭俭节用而民租不收者有十三年,府库却依旧堆积满仓,以至于贯朽粟陈。我圣朝百姓刚经历汉末乱世,民生疲敝,诏令为百姓免田税三年。”
“民部中郎,朝廷府库可能支撑?”
国渊立即拱手,说道:“陛下仁厚,实乃天下百姓之福。我圣朝光明至德,文治武功,远迈前朝。民部府库之钱累巨万,贯朽而不可校;太仓之谷陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。三年不征田税,亦绝无大碍。”
张瑞露出满意的笑容,说道:“善,朕心甚嘉之。”
至于完全免除田税,想都不要想,就算能作到,张瑞也不会去作。
真不征田税了,那各种税法的威慑性便会一朝尽丧,无数豪族涌入兼并。此前朝廷公卿就曾激烈反对过废除田税。
而且免除了这三年的田税,之后一连数年,除非灾区可免税,其他地区的农税一定会严格征收。从而让豪族们始终保持忌惮,不敢大肆投入到土地兼并当中去。
田税累进制,千亩往上的田地百征四十八,近乎一半的税收,连年往外白白缴纳,真的足以拖垮一个大家族。